民办学前教育民办化是背道而弛

2月26日，昆明市委、市政府联合出台了两份关于教育改革的文件，根据文件精神，学前教育改制这一块，被政府部署为首要目标，总体任务是，到2010年，民办学前教育比重要占到90%以上。这被认为是昆明市委书记仇和极富争议的宿迁教育改革模式，在昆明拉开帷幕。（《21世纪经济报道》3月29日） 对于学前教育的公共性，笔者不愿再多花笔墨赘述，全球各国的研究显示，学前教育至关重要。它能够影响到幼儿未来生活的各个方面，包括未来接受教育和取得成功的机会。今年两会期间，多位人大代表、政协委员提出将一年学前教育纳入义务教育的提案，已经充分叙述了学前教育的重要性、我国当前学前教育处于整体教育“短板”的现实（入园率低、管理混乱、教育质量低、收费畸高）。
当然，对于学前教育是否应纳入义务教育，由于国家财力投入问题，至今存在诸多争议，但是，几乎可以肯定的是，进一步突出学前教育的公共性，逐渐加大政府对学前教育的投入，提高幼儿入园率，将学前纳入义务教育，是教育改革的必然方向。
昆明推行的使民办学前教育达到90%的教育改革，毫无疑问与以上方向背道而驰，这样的改革，可以甩掉政府投入学前教育的负担，可以鼓励更多民办资金投向义务教育，但是，却进一步增加老百姓的教育负担，使学前教育不均衡发展形势加剧。
不妨看看昆明的现实，据《春城晚报》 3月11日报道，高新区某幼儿园一名幼儿家长介绍，每个月要交给幼儿园500多块钱的各种费用，包括保育费、伙食费等。加上其他地方的开销，每个月花在孩子身上的费用不低于1000元。而根据昆明市统计局发布的数据，2006年昆明市城镇居民人均可支配收入为10766元，农民人均纯收入为3520元。由此计算，在昆明，一个幼儿园孩子的入园费用（10个月计），是城镇居民人均可支配收入人均可支配收入的100%，是农民人均纯收入的近300%！
家长可以承担沉重的负担，咬紧牙关送孩子上幼儿园，但他们的生活将由此受到严重影响，而一些贫困家庭，可能将由此放弃送孩子接受教育。
对于这样的现实，不知在进行以上决策时，是否进行过调查。对于此前，仇和书记一句话让一个开会打瞌睡的官员丢官，让吃完饭打包成为一条规定，在很多评论分析或表扬或批评时，笔者没有发表任何评论，因为这虽然关乎决策的民主与合法，但影响的范围并不大，而此次将学前教育90%民办化，影响的就不是一个人，而可能是一代人，不是一件事，而是关乎民族未来的大事，这样的教育决策，就万万不能靠一个人的力量，来决策的。
再补充一点，也许仇和的昆明教育新政，也能得到一些赞扬，但这并不意味着决策就体现了民意，对于义务教育民办，民办义务教育者肯定持支持态度，因为他们是既得利益者，但这不能仅仅就听民办义务教育者的声音，而应更多从受教育者出发。事实上，在学前教育纳入义务教育的进程中，并不妨碍发展民办学前教育，民办学前教育，可以扩大学前教育的资源，同时为幼儿提供多样性教育选择。