楼市松绑,必由“自下而上”
众所周知,本轮房地产宏观调控是自上而下的,从2003年开始中央相关部委舞动“大棒”,一层层把调控指令向地方政府施压。而目前,出现了另外一个迥然不同的景观:为宏观调控松绑,正如星星之火出现在部分地方,且呈蔓延之势,一场自下而上的“救市”行动悄然展开。
先是成都举着《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》的“尚方宝剑”,于6月名正言顺地出台“成都地产十条”,减免税收、降贷款利率、降首付等;7月,有“小动作”的城市突然多了起来,重庆计划斥资100亿购买中低价商品房,用于安置拆迁市民;长沙降低了二手房交易税费:由1.98%降到1.1%,并规定凡符合经济适用房申购条件的无房家庭,今年购买商品房每户补贴8万元;厦门加大购房转户口的支持力度;石家庄、沈阳上调“普通住宅”界定标准;南京市将土地出让金付款期限延长到一年。
为何会出现这种有些怪异的现象?归根结缔,是中央政策和地方政府之间存在利益搏弈。几乎世界各国,地方政府和中央政府在财权、事权上的划分上、在区域与全国的经济发展过程中,不可避免都存在或多或少的矛盾。我国自1994年分税制改革后,地方财权小了,但事权却大了,地方要发展、政绩要考核、GDP要好看,于是对于中央指令,包括宏观调控,在一定程度上存在阳奉阴违的现象。而房地产业对地方财政收入(主要是土地出让金和房地产税收)贡献度非常高,地方政府对于中央的房地产调控存在些许抵触情绪是不可避免的。
过去几年全国楼市一直笼罩在调控的风雨之中,可市场依然一片繁荣,房价亦无比顽强地持续攀高,在中央和地方的搏弈中,事实上后者一直处于有利位置。然而,去年第四季度,部分城市房地产市场由热转凉,今年则出现全国市场成交量明显萎缩,房价下跌范围扩大,
众所周知,本轮房地产宏观调控是自上而下的,从2003年开始中央相关部委舞动“大棒”,一层层把调控指令向地方政府施压。而目前,出现了另外一个迥然不同的景观:为宏观调控松绑,正如星星之火出现在部分地方,且呈蔓延之势,一场自下而上的“救市”行动悄然展开。
先是成都举着《国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》的“尚方宝剑”,于6月名正言顺地出台“成都地产十条”,减免税收、降贷款利率、降首付等;7月,有“小动作”的城市突然多了起来,重庆计划斥资100亿购买中低价商品房,用于安置拆迁市民;长沙降低了二手房交易税费:由1.98%降到1.1%,并规定凡符合经济适用房申购条件的无房家庭,今年购买商品房每户补贴8万元;厦门加大购房转户口的支持力度;石家庄、沈阳上调“普通住宅”界定标准;南京市将土地出让金付款期限延长到一年。
为何会出现这种有些怪异的现象?归根结缔,是中央政策和地方政府之间存在利益搏弈。几乎世界各国,地方政府和中央政府在财权、事权上的划分上、在区域与全国的经济发展过程中,不可避免都存在或多或少的矛盾。我国自1994年分税制改革后,地方财权小了,但事权却大了,地方要发展、政绩要考核、GDP要好看,于是对于中央指令,包括宏观调控,在一定程度上存在阳奉阴违的现象。而房地产业对地方财政收入(主要是土地出让金和房地产税收)贡献度非常高,地方政府对于中央的房地产调控存在些许抵触情绪是不可避免的。
过去几年全国楼市一直笼罩在调控的风雨之中,可市场依然一片繁荣,房价亦无比顽强地持续攀高,在中央和地方的搏弈中,事实上后者一直处于有利位置。然而,去年第四季度,部分城市房地产市场由热转凉,今年则出现全国市场成交量明显萎缩,房价下跌范围扩大,
