全国各地应紧急启动公共租赁住房
推进公共租赁房建设，已被列入“国十一条”中。去年住房和城乡建设部《关于发展公共租赁住的指导意见》，目前各地都在制定相关政策。前段时间笔者很荣幸的以上海易居房地产研究院专家的身份，参与上海市房管局组织的相关政策研究，并提供了一些法规制定方面的建议。现摘出研究报告中的部分观点，与业界同仁分享和商榷。
促进公共租赁住房发展的四项措施
1、鼓励用人单位投资建设和经营管理公共租赁住房
（1）允许企事业单位和各类园区利用自有的存量或闲置用地的（可以改变用地性质），园区也可以租赁周边集体用地建设宿舍，租赁给本单位（园区）住房困难的职工。
（2）鼓励企业和工业园区盘活自有的闲置厂房、仓库等，将其改造成宿舍，租赁给本单位（园区）住房困难的职工。
（3）对于上述公共租赁房免征房产税、土地使用税，对于上改造自用闲置房屋的，还可对单位还可减征相关营业税。
（4）为自建房单位提供低息贷款，支持使用公积金贷款、信托资金、发行中长债券等融资方式。
2、引导社会机构参与公共租赁住房的投资建设和经营管理
（1）对于参与公共租赁房投资建设的无地各类社会机构（主要是非营利性组织），无偿划拨土地。
（2）在一定年限内（比如10、20、30年），对此类项目暂免征收房产税、城镇土地使用税，减征机构的营业税、企业所得税。
（3）为社会机构提供低息，甚至无息（财政补贴）银行贷款，以及住房公积金贷款；支持使用公积金贷款、信托资金、发行中长债券、社会捐助等方式融资。
推进公共租赁房建设，已被列入“国十一条”中。去年住房和城乡建设部《关于发展公共租赁住的指导意见》，目前各地都在制定相关政策。前段时间笔者很荣幸的以上海易居房地产研究院专家的身份，参与上海市房管局组织的相关政策研究，并提供了一些法规制定方面的建议。现摘出研究报告中的部分观点，与业界同仁分享和商榷。
促进公共租赁住房发展的四项措施
1、鼓励用人单位投资建设和经营管理公共租赁住房
（1）允许企事业单位和各类园区利用自有的存量或闲置用地的（可以改变用地性质），园区也可以租赁周边集体用地建设宿舍，租赁给本单位（园区）住房困难的职工。
（2）鼓励企业和工业园区盘活自有的闲置厂房、仓库等，将其改造成宿舍，租赁给本单位（园区）住房困难的职工。
（3）对于上述公共租赁房免征房产税、土地使用税，对于上改造自用闲置房屋的，还可对单位还可减征相关营业税。
（4）为自建房单位提供低息贷款，支持使用公积金贷款、信托资金、发行中长债券等融资方式。
2、引导社会机构参与公共租赁住房的投资建设和经营管理
（1）对于参与公共租赁房投资建设的无地各类社会机构（主要是非营利性组织），无偿划拨土地。
（2）在一定年限内（比如10、20、30年），对此类项目暂免征收房产税、城镇土地使用税，减征机构的营业税、企业所得税。
（3）为社会机构提供低息，甚至无息（财政补贴）银行贷款，以及住房公积金贷款；支持使用公积金贷款、信托资金、发行中长债券、社会捐助等方式融资。