龙凯锋:由因生三胎被开除公职,引起我对计划生育的战略思考

2019-11-07 00:06阅读:
11月2日,一篇题为“都9012年了,一名从警20年6次立功的基层民警,居然因为三胎被开除了”的文章在网络上引起了非常强烈的反响,文章中称:广东省云浮市公安局民警薛锐权因为生了三胎,结果被辞退了,而同时他的教师妻子也被学校开除,教师编制也被取消。
这件事引起了我对计划生育的战略思考,计划生育一刀切的管理模式,是否合理?限制生育的依据是什么?我国人口的极限是多少?
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一、限制生育的依据是什么?
在瞰天下智库群,就这个问题展开了激烈的讨论。有群友提出:我国计划生育人口限制的依据是什么?有群友说是粮食,因为粮食不够,所以需要限制生育。有群友说是房屋不够,所以需要限制生育。有群友说是教育容量不够,所以限制生育。
这些话都有道理,但在当今市场经济的条件下,就没有道理。在上世纪八十、九十年代,因为家庭的人口多少,城市决定分房多少,农村决定分土地多少,如果城市不限制生育,那么房子会大量短缺;如果农村不限制人口,土地会越分越少。九十年代后期,我国实行市场经济后,城市房屋是需要自己购买的,俗称商品房,不再按照人口多少来分配,而需要家庭自己购买;农村的土地实行承包制,很多农民都出来打工了,农民的收入不再依赖于土地。这意味着,城市家庭生育越多,需要买房越多,负担也越重,不再抢着生育。农村家庭生育越多,分的土地依然那么多,大部分人到城市打工,不再依赖土地生存,也失去了多生的动力。所以,新形势下的房子和土地,不再是限制生育的依据。
那么限制生育的依据是什么?军事评论员龙凯锋认为,是国家教育的容量和家庭教育的能力。对国家来说,中国现在不缺劳动力,缺的是人才,特别是即将进入智能社会,大量的劳动力将可能交给智能机器人去做,而人主要做创造性的脑力劳动。对一个家庭来说,生育再多的劳动力,不如培养一个子女成才。虽然劳动不分贵贱,但是依然客观
存在这样的事实:一个子女成才超过十个子女做劳动力对国家、对社会、对家庭的贡献,也更有价值。
所以,限制生育的依据,对国家来说,是国家对教育的投入而形成的教育容量和水平,决定国家需要多少新生的人口。家庭限制生育的依据,是家庭能够付出多大的成本来培养子女成才,子女成才不仅需要巨大的教育资金的投入,更需要父母心血和时间、精力的巨大投入。
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二、中国人口极限是多少?
在弄清楚了限制生育的依据后,我们可以思考中国人口的极限是多少?有群友说,专家测算是八亿,也就是说中国人口保持在八亿是极限。有群友说是至少十六亿,有群友说至少三十亿,因为考虑到中国日益成为全球化的引导者,需要大量的人口走出去,也可以大量进口粮食、或者租种各国的土地,确保粮食的安全供应,所以养活几十亿人不成问题。
军事评论员龙凯锋认为,房子已经不是限制中国人口的依据。过去我们建筑水平低,城市房子都是几层,现在城市的房子几十层、上百层都很普遍。这意味着在同等住宅地上,人口的容量增加了几十倍、上百倍,大大增加了人口的容量。而且大量的农村,也可以城镇化,增加几倍几十倍的房屋供居住。
粮食也不是限制中国人口的依据,因为现在粮食的产量比过去提高了很多倍,过去水稻亩产几百斤,现在水稻亩产可达一千公斤,是过去的几倍。另外,现在可以租种很多发展中国家的土地,用于种植粮食,也可以大量进口粮食,所以粮食也不是我们限制我们人口极限的依据。
既然粮食和房子都无法限制中国人口极限,那么中国人口的极限受制于教育。中国真正的产业升级是科技的升级,只有科技升级了,产业才会升级。而科技的升级受制于教育,只有教育升级和普及了,科技才会升级。国家和家庭,必须确保新生人口能成才,这才是计算生育极限的依据。
这里面需要有一个数据,那就是所有的新生人口,都必须确保能读大学,能学得一技之长。意味着新生人口的数量,能和小学、中学、高中、大学的学校容量相符。比如每年新增一千万人口,那从小学一年级开始,必须增加容纳一千万小学生的学校投入。所以,要想多生育,国家必须在教育上多投入,多建校、多配备教师,这才是限制生育的依据。
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三、对改革计划生育提三点建议
1.计划生育不再设限制,而采取三胎之后的申请制。
计划生育采取设限制,容易产生的弊端很多,这类似于生育权和养育权的绝对平均主义。如果采取三胎之后的申请制,则既可满足所有人的平均生育权,又可以允许少数人生三胎、四胎甚至五胎,确保我国人口健康可持续发展。
比如,一个家庭想多生育一胎,必须上报你家庭的条件和决心。这个条件既有硬件方面的条件,比如教育的投入,是否支付得起?比如对子女的精力和时间,是否充足?比如父母的品行德性,是否能够教育好子女?
规定每对夫妻的基础生育权是两胎,如果想申请三胎、四胎时,就必须一胎一胎申请,经过有关部门审批核实,并公开百姓评议时,才批准生育指标,否则超生违法,采取相应的惩罚措施。
有的父母品性不好,经常家庭暴力,经常夫妻不和,有失信记录,甚至违法犯罪,就可以禁止其生三胎。有的家庭经济条件不好,无法承担三胎的子女教育,就可以禁止其生三胎。对家庭经济条件好、夫妻和睦、品行好、有精力和时间教育子女的夫妻,可以批准其三胎甚至四胎五胎的申请,并公布公开,允许群众举报。
2.对三胎以上的申请,需要交付教育保险费。
为了以示公平,对三胎以上的申请,需要申请的夫妻缴纳一定数额的教育保险费。而对基础的两胎生育,无需缴纳教育保险费。这样做的好处是,设置三胎的生育门槛,避免人人去生三胎四胎五胎,如果能够缴纳教育保险费,就可以确保多生育的子女顺利完成大学毕业的教育,能够成为对社会对国家有用有价值的人才。
这个教育保险费的数额,根据一个孩子从小学到大学所需的费用来计算,而且要根据社会的教育费用增长而增长,更加符合多生育孩子教育费用的实际需要。这个教育保险费,一次性交给保险机构,作为审核多生一胎的必要条件。
3.国家根据教育的投入,来决定每对夫妻的生育的基数。
国家根据教育投入的情况,已建学校容量和教师的数量,来测算各地区每对夫妻生育的胎数基数。有的地区教育条件好,学校和教师数量多,容纳的学生多,可以把每对夫妻的生育基数调到三胎。有的地区教育条件不好,投入少,学校哦和教师数量少,容纳的学生少,可以把每对夫妻的生育基数定在全国统一的两胎上。这意味着,我国计划生育确定每对夫妻的生育基数,有据可依,精准控制,有效控制。不再是拍脑袋,一刀切。