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“旺城”尴尬恐源于拍脑袋“造城”   (信息时报)

2008-12-12 08:09阅读:
文/李清

  湖南衡阳市下辖的衡南县,以前一直没自己的县城,县机关寄居在衡阳市石鼓区。5年前,距衡阳市区20公里的云集镇,被定为衡南县的县城。如今,衡南县投在新县城建设上的资金已逾30亿元,但新县城仍显得有些空旷和冷清。为让新县城人气迅速旺起来,该县要求县直机关所有干部,工作日晚上必须住在云集镇,否则严厉处罚(《法制日报》12月11日)。

  很多人都知道“走读干部”一词,说的是现在有不少基层干部,把家安在上一级城市里。一般认为,“走读干部”容易脱离群众,不利于更好地为民服务。衡南县领导认为,干部下班就回到市里面,让县城空了,“没人就无法带动经济、文化各个领域的发展”,大体上也是这种思想的体现。县里要求干部“住衡南县城,为衡南出力”,不能说没有一定的合理性。

  然而,强制要求干部无条件住在新县城,却是不妥当的。首先,衡南县干部多住在衡阳市区,是历史原因造成的,而非干部贪图个人享受,对工作没有感情。

  其实,下班后住在哪里,完全是公务员的私事,只要他们不违法。即使原来就在小地方工作的,将住宅买在了城市里,当所谓的“走读干部”,也无可厚非。一些干部脱离群众、作风不实,包括上班常迟到、早退,根本原因并不在“走读”,而在干部管理制度不够严。再说,仅工作日住宿舍,我下班后看电视睡觉,最多买些牙膏肥皂,吃碗夜宵,能将新县城带多旺?

  更重要的是,衡南县的干部普遍不愿住新县城,还有大家对新县城信心不足的原因。报道说,百万人口的衡南县,新县城建设5年了,常住人口才三五万人,房屋大多空置,连出租车都没有。而从县城决定搬迁之日起,便有人质疑说,“衡南要真正建成一座新县城,至少需要50年时间”。既然如此,衡南县领导迅速“旺城”的想法,是否有些违背了客观规律呢?

  当然,新县城建起后要旺起来,需要进行一些人为推动。只是在笔者看来,或许衡南县当初将云集镇建为新县城,本身就是一个不够科学的决策,现在已经骑虎难下。过去衡南县有县无城,县政府寄居在衡阳市内,每年损失不少税费是不假,可将县机关迁至云集镇,广大干部是否支持,征求过全县百姓意见吗?解决市县同城的问题,为何
不能像其他一些地方那样,用撤县改区再调整辖域的方法呢?现在城市化已是大势所趋,农民都往城里跑,将在市区创造的产值,以行政手段转移到城外的镇上去,有多大意义呢,就为了“肥水不流外人田”吗?

(发表于信息时报)

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