上海、天津改“都”，烟台、西安改“州”？
议案称，由于历史原因，我国现行的行政区划的建制名称不够规范，尤其是叫做“市”的行政建制，既有一级行政区如北京市、上海市等，又有二级行政区如西安市、苏州市、烟台市等，还有三级行政区如张家港市等，尽管行政级别相差很大，但都叫市。结果是大市套小市，市领导市，还有“副省级市”、“计划单列市”等说法。
议案指出，如此复杂的称谓，使得上下级行政不便，也不利于对外开放，难与世界接轨，如某地级市副市长，带着所辖的几个县级市市长，出国访问。国外接待者很难区分谁是主宾，谁是领导，往往闹出很多笑话。也不利于电脑网络的检索识别和分级管理。
王全杰特别指出，我国宪法第30条从没有“地级市管县级市”的说法。
王全杰认为，应从立法上进一步规范各级行政建制的名称，不同等级的行政区划，采用不同的称谓。称谓宜尽量采用我国历史上（特别是近代史上）曾使用过的且级别相当的名称，不创造新词，不标新立异。
议案建议，现行的三级不同级别的“市”规范为如下名称：
议案称，由于历史原因，我国现行的行政区划的建制名称不够规范，尤其是叫做“市”的行政建制，既有一级行政区如北京市、上海市等，又有二级行政区如西安市、苏州市、烟台市等，还有三级行政区如张家港市等，尽管行政级别相差很大，但都叫市。结果是大市套小市，市领导市，还有“副省级市”、“计划单列市”等说法。
议案指出，如此复杂的称谓，使得上下级行政不便，也不利于对外开放，难与世界接轨，如某地级市副市长，带着所辖的几个县级市市长，出国访问。国外接待者很难区分谁是主宾，谁是领导，往往闹出很多笑话。也不利于电脑网络的检索识别和分级管理。
王全杰特别指出，我国宪法第30条从没有“地级市管县级市”的说法。
王全杰认为，应从立法上进一步规范各级行政建制的名称，不同等级的行政区划，采用不同的称谓。称谓宜尽量采用我国历史上（特别是近代史上）曾使用过的且级别相当的名称，不创造新词，不标新立异。
议案建议，现行的三级不同级别的“市”规范为如下名称：