汉朝时期,地方上实行郡国制度,郡县太守、县令等官员由朝廷直接任命,此外,还有一部分封国,封给同姓宗亲。
汉景帝时,发生七国之乱,叛乱平息后,朝廷吸取教训,为了防止封国势力过大,对朝廷构成威胁,规定藩王除了享受地方上赋税外,不得插手一切军民事务。此后,藩王权力被剥夺殆尽,封国的实际权力掌握在由朝廷任命的国相手中,所以,曹操出任的济南相,其权力基本上与太守相差无几。
济南国治所在东平陵县(今山东章丘西),国境临海,下辖今山东济南、章丘、济阳、邹平等地。
曹操上任济南相后,发现济南国一片混乱,官场腐败不堪,大小官吏与当地豪强勾结,贪赃枉法,祸害百姓。
国相由朝廷委派,而地方官吏多是本地人,他们之间关系盘根错节,形成进退与共的利益同盟。他们不但在地方上具有强大的背景,在朝廷也有后台撑腰,因此,从不把国相放在眼里,历任国相由于层层
汉景帝时,发生七国之乱,叛乱平息后,朝廷吸取教训,为了防止封国势力过大,对朝廷构成威胁,规定藩王除了享受地方上赋税外,不得插手一切军民事务。此后,藩王权力被剥夺殆尽,封国的实际权力掌握在由朝廷任命的国相手中,所以,曹操出任的济南相,其权力基本上与太守相差无几。
济南国治所在东平陵县(今山东章丘西),国境临海,下辖今山东济南、章丘、济阳、邹平等地。
曹操上任济南相后,发现济南国一片混乱,官场腐败不堪,大小官吏与当地豪强勾结,贪赃枉法,祸害百姓。
国相由朝廷委派,而地方官吏多是本地人,他们之间关系盘根错节,形成进退与共的利益同盟。他们不但在地方上具有强大的背景,在朝廷也有后台撑腰,因此,从不把国相放在眼里,历任国相由于层层