学校安全事故处置不能再“赔钱息事”
2019-12-12 17:23阅读：
学校安全事故处置不能再“赔钱息事”
王营（特约评论员）2019-12-12 16:49
12月5日，河北省教育厅发布《河北省学校安全事故处置办法》（以下简称《处置办法》），规定：学校安全事故纠纷协商、调解、诉讼过程中，杜绝不顾原则的“花钱买平安”“大闹大赔”“小闹小赔”现象；责任认定前，学校不得超过规定的限额赔钱息事。
早在2002年，教育部就颁布了《学生伤害事故处理办法》，明确了学校发生学生伤害事故后的处置程序和办法，并就事故损害赔偿提出了要求，但并未规定具体的赔偿数额。校内发生学生伤害事故后，学校为了维护声誉，常常砸钱摆平事件，希望息事宁人。少数家长在赔偿问题上咄咄逼人、小题大做，让学校处境尴尬。
在一所农村小学，在课间休息时，五年级学生小A与小B在室外乒乓球台上打闹。小A不慎推了小B一把，导致小B从乒乓球台上摔下，造成小腿骨折。经学校出面协商，小A的监护人承担了2000元的医疗费。学校本以为事情已经了结，但小B的监护人不依不挠，声称学校没有尽到教育和管理责任，向学校索要50000元赔偿费
，如若不给，就“曝光”学校。学校为了维护声誉，只好答应了家长的要求。农村小学经费本就紧张，5万的赔偿费成了难题。
学生受伤后，家长的心情可以理解，但不能以此要挟学校，更不能将学生当作赚钱的工具。在上述案例中，学校或许有管理不到位的责任，但5万的赔偿金额明显过高，不符合实际。正如有校长所言，学校安全是悬在校长头上的一把“利剑”，让校长整日提心吊胆。
学校安全事故发生后，在认清责任的前提下，处理的途径一般有三种：一是学校与家长协商，双方达成赔偿协议，这是最理想的处置方式；二是如果双方存在分歧，可以进行校外行政调解、人民调解或法律调解；三是诉诸法律，让法院依法判决。
一般情况下，家长和学校都不愿对簿公堂：学校害怕有损声誉；家长不愿承担价格不菲的诉讼费；学生继续求学，心理也可能受到影响。因此，双方协商或调解成为处理学生伤害事故的可行途径。
河北省出台的《处置办法》明确要求，责任认定前，学校不得超过规定的限额赔钱息事。对于受伤学生、伤亡学生家长或监护人提出的经济补偿要求，学校应本着人道主义原则先行与其协商，确定补偿金额，补偿金额限定在一人五万元以内。“限定补偿金额”是对《学生伤害事故处理办法》的补充，从法律、法规层面为学校“撑腰”，为校长“壮胆”，同时也为各地学校处置此类事件提供了有益借鉴。
至于如何落实政策则考验着校长和教育行政领导的智慧。为了避免学校在处理伤害事故时赔偿过度，校长必须有定力、有底气，认真做好以下工作：一是加强对师生的安全教育，“防患于未然”，有效避免校园伤害事故的发生。二是发挥学校家委会和法制副校长的作用，以家委会成员为主体，成立调解委员会。发生安全事故后，法制副校长要提供必要的法律援助，调解委员要出面解决双方分歧。三是教育行政部门和学校要尊重事实，依法依规调查事故责任，对责任人及时处理、严肃问责，增强家长对学校管理的信任。
（作者王营，蒲公英评论特约评论员。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）
