还教师教育惩戒权，还有很多工作要做
2020-01-15 10:36阅读：
还教师教育惩戒权，还有很多工作要做
王营（特约评论员）2020-01-13 16:59
2019年12月20日，滨海县第一初级中学初一班主任李某某在课堂上殴打学生，猛扇学生耳光十多次，将学生的头部猛烈撞击黑板，导致学生左侧眼眶和左侧整个脸部大面积淤青红肿发紫发黑，当时就有眼睛模糊看不清现象，晚上开始伴有头昏、呕吐、脖子疼症状。据称，殴打学生仅因漏整理两道数学错题。涉事学校回应称，将依纪依规处理涉事教师。第二天，该事件出现反转。家长集体写请愿书，联名签字按手印，恳请学校让教师重回班级上课。
从家长请愿书可知，该教师对学生要求严格，对工作认真负责，有独特的班级管理方式。但是，该教师在课堂上当众欧打学生，严重伤害学生身心健康，有违教师职业道德规范，理应按照有关规定严肃处理。
该事件反映出，无论是学校，还是教师、学生、家长，对教育惩戒的认知还较为模糊。还教师“教育惩戒权”不能停留在喊口号阶段，教育部门和学校任重道远。
第一，学校要纠正教师对教育惩戒的认知偏差。2018年11月，教育部发布的《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）提出，“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”。教师有教育惩戒的法定职权，但教师不能滥用职权。《征求意见稿》是教师实施教育惩戒的行为指南，也是教师维护自身教育惩戒权的护身符，教育部门和学校要引导教师深入学习，厘清教育惩戒和体罚的界限。
《征求意见稿》界定了教育惩戒：“教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要，对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正，使学生引以为戒，认识和改正错误的职务行为。”第十三条“禁止行为”明确指出，教师在教育教学管理、实施教育惩戒的过程中，不得有“以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为”。殴打式的体罚只会损害学生身心健康，不能实现以惩促戒的教育目的。
第二，学校要立足《征求意见稿》，依据学生的年龄特点完善校纪校规。教育惩戒要依据学段和学生的年龄、性别特点，有理有据、惩戒有方。《征求意见稿》给予学校较大的自主权，明确要求“学校应当依法制定、完善校规校纪，明确教师实施学生管理和教育惩戒的具体情形和规则”，“学校制定校规校纪，应当广泛征求教职工、学生和家长的意见。校规校纪应当提交家长委员会、教职工代表大会、校长办公会议审议通过后实施，并报主管教育部门备案”。教师在实施教育惩戒时有法可依。
第三，加强家校沟通，妥善处理教育惩戒争议事件。学校应该向家长广泛宣传《征求意见稿》有关内容，让家长掌握教育惩戒的常识和实施要求，配合教师实施教育惩戒。此外，当出现教育惩戒相关争议事件时，学校要深入调查，查明真相，既不能逃避责任辜负家长的信任，也不能为了“息事宁人”胡乱处理，伤害教师教书育人的初心。
如何把握教育惩戒的“度”？教育惩戒符合《征求意见稿》和校规校纪所列情形，这就是有“度”；教育惩戒以“戒”为目的，发挥惩罚的教育作用，这也是有“度”。相反，如果伤害学生身心健康，就是“失度”；教师对学生听之任之、不管不问，就是“无度”。
（作者王营，蒲公英评论特约评论员。此为蒲公英评论网站首发作品，转载请务必标注来源，违者必究。）
