时评|高空抛物入刑有必要么

据成都商报的消息说，11月15日早上8点，成都青羊区公安分局接到报警称，在小南街某小区发生一起高空抛物事件，一把菜刀从公交车车顶弹至地面。接报警后，汪家拐派出所民警立即赶往处置，在该小区门口公交站台旁发现银色菜刀一把，现场无人员伤亡和财产损失。据汪家拐派出所民警张文介绍，到了现场后，我们民警立即进行摸排走访，询问车站附近小区的物业保安后得知，唯一异常的就是小区一对吵架的情侣。当天上午10点，民警在该小区住宅内将嫌疑人周某燕（女，30岁，江苏人）抓获。
经初审，周某燕对自己醉酒后因琐事与男友争吵，为泄愤将菜刀扔出窗外的事实供认不讳。目前，周某燕涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关刑事拘留。该案正在进一步调查中。据了解，2019年11月14日，最高人民法院发布关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，提出十六条具体措施，公布高空抛物、坠物造成严重后果的，可按照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。
针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件，各级人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展理念，把维护人民群众的合法权益放在首位，充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性，将预防和惩治相结合，加强源头治理，依法惩治犯罪，妥善审理民事纠纷，完善相关工作机制，全面保护人民群众的人身和财产安全，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定。或者说，在区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。
应该清楚的情况，是高空抛物和坠物行为在主观恶性、社会危害性方面有很大不同，不可一概而论。但目前法律规定对此并不十分清晰，有必要予以厘清。在这里一方面，在刑法适用层面，高空抛物行为的社会危害性更为严重，行为人主观方面通常系故意；而高空坠物的行为人主观方面通常为过失，以造成相应结果作为入罪要件。因此，要区分两种情形，妥当选择适用罪名。而从另一方面来说，在民事责任方面也有必要合理界定不同