时评|教育惩戒让老师担心啥

据新京报11月16日的消息说，昨日(11月15日)，广东省人大常委会发布广东省学校安全条例(草案修改稿征求意见稿)，将此前审议稿引发争议的老师可对学生进行“罚站罚跑”的条款删除，并将具体的教育惩戒规定下放给学校主管部门。对于广东在全国率先尝试立法赋予教师教育惩戒权。在此前的今年四月，广东省公布广东省学校安全条例(草案)，提出中小学教师可采取一定教育惩罚措施，但未作出详细规定。
由于在现实教育工作中，在中小学教学的课堂上，很多教师对于惩罚权和惩戒权的边界把握不准，出于惩戒的目的，却实实在在地行使了惩罚权，导致很多宝宝心头蒙上了一层阴影。甚至也有学生在被教师惩罚之后，十几二十年后殴打教师，被判刑一年半，都是因为惩戒权和惩罚权混为一谈的恶果，进而又导致很多教师不敢管学生，打不敢打，骂不敢骂，敢不敢管，很多教师在课堂上采取了“放羊式”教学，违背了义务教育的初衷，由此也就引起教师的担心来。
但是，在对教育惩戒权作出具体规定，初审稿规定中小学校学生在上课时有用硬物投掷他人、推搡、争抢、喧闹、强迫传抄作业等违反学校安全管理规定行为，尚未达到给予纪律处分情节的，任课教师应当给予批评，并可以采取责令站立、慢跑等与其年龄和身心健康相适应的教育措施。初审稿同时强调，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。在初审稿公布后，像教育惩戒权的细化内容引起了热议，关于“罚站罚跑”是否属于体罚成为议论焦点。却也不少媒体称“罚站罚跑”对老师教育惩戒权予以了明确界定，有利于教育惩戒权落到实处。也有声音认为“罚站罚跑”要有标准，否则有可能成为变相体罚。
将此前引发争议的“罚站罚跑”条款删除，修改为“可以根据实际情况采取与其年龄和身心健康相适应的教育惩戒措施”。此次征求意见稿在对“罚站罚跑”的处理上采取了折中的办法，在不将此条具体措施写入条例的同时，也明确将教育惩戒权的具体规定下放学校主管部门，由其来确定采用何种惩戒措施。在一审审议倾向于认为，原草案中的教育惩罚具体措施不能广泛适用于各年龄段和各教育类型学生群体