作者莫开伟中国地方金融研究院研究员
我国现阶段到底要不要推行延迟退休,这个问题一直处在争论之中,好一直处在酝酿之中,对于这个问题有不同的声音,反对的和赞成的相互交织,以至决策部门一直没有下决心适时推出,很多年前人社部就做出了方案,但迟迟未见公布,估计与不同声音存在很大的关系。
好在去年中央高层有了明显表态,即推出渐进式延迟退休,既根据不同年龄阶段实施分步延迟退休、然后达到全面延迟退休目的的措施,这个方案还是比较切合中国实际的。
目前,我国现行法定退休年龄是男职工60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。这个退休年龄与我国实际人均寿命提高、人口老龄化以及养老金支出压力大等存在很大的矛盾,也不相符;尤其是与我国老龄化加剧导致的劳动人数减少存在最大矛盾。据相关资料,2001年中国65岁及以上人口占总人口的比重为7%,2019年达到了12.6%,预计2025年将达到15%,2050年将高达27.9%。同时,现在我国劳动年龄人口在下降。“十四五”期间,我们的老年人口将超过3亿人,从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降,年均减少300万以上,并且减少幅度在加大,预计“十四五”期间还将减少3500万人。而我国未来养老金的人数将不断增加,中国是一个未富先老的国家,到时政府、家庭等方面的养老负担会变得相当之重。据人社部资料,2019年中国的参保赡养率和缴费赡养率分别是37.7%和47%,如果不调整现行政策,到2050年参保赡养率和缴费赡养率将分别超过81%和96.3%;如果采取渐进式改革方案,最终男性65岁、女性60岁退休,到2050年参保赡养率和缴费赡养率预计为51.4%和65.5%。
这些都表明,目前在我国推行延迟退休具有紧迫性和重要性,确实到了不得认真考虑和推行的时候了,这也表明在我国推行延迟退休是大势所趋,延迟退休政策的出台,几乎也是必然选择。而且,全世界也有这方面可资借鉴的先例,从国际上来看,延迟退休年龄也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。而从我国现实情况看,退休年龄也确实需要延迟。据国家卫计委数据,2001年中国65岁及以上人口占总人口的比重为7%,2019年达到了12.6%,预计2025年将达到15%,2050年将高达27.9%。人口老龄化程
我国现阶段到底要不要推行延迟退休,这个问题一直处在争论之中,好一直处在酝酿之中,对于这个问题有不同的声音,反对的和赞成的相互交织,以至决策部门一直没有下决心适时推出,很多年前人社部就做出了方案,但迟迟未见公布,估计与不同声音存在很大的关系。
好在去年中央高层有了明显表态,即推出渐进式延迟退休,既根据不同年龄阶段实施分步延迟退休、然后达到全面延迟退休目的的措施,这个方案还是比较切合中国实际的。
目前,我国现行法定退休年龄是男职工60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。这个退休年龄与我国实际人均寿命提高、人口老龄化以及养老金支出压力大等存在很大的矛盾,也不相符;尤其是与我国老龄化加剧导致的劳动人数减少存在最大矛盾。据相关资料,2001年中国65岁及以上人口占总人口的比重为7%,2019年达到了12.6%,预计2025年将达到15%,2050年将高达27.9%。同时,现在我国劳动年龄人口在下降。“十四五”期间,我们的老年人口将超过3亿人,从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降,年均减少300万以上,并且减少幅度在加大,预计“十四五”期间还将减少3500万人。而我国未来养老金的人数将不断增加,中国是一个未富先老的国家,到时政府、家庭等方面的养老负担会变得相当之重。据人社部资料,2019年中国的参保赡养率和缴费赡养率分别是37.7%和47%,如果不调整现行政策,到2050年参保赡养率和缴费赡养率将分别超过81%和96.3%;如果采取渐进式改革方案,最终男性65岁、女性60岁退休,到2050年参保赡养率和缴费赡养率预计为51.4%和65.5%。
这些都表明,目前在我国推行延迟退休具有紧迫性和重要性,确实到了不得认真考虑和推行的时候了,这也表明在我国推行延迟退休是大势所趋,延迟退休政策的出台,几乎也是必然选择。而且,全世界也有这方面可资借鉴的先例,从国际上来看,延迟退休年龄也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。而从我国现实情况看,退休年龄也确实需要延迟。据国家卫计委数据,2001年中国65岁及以上人口占总人口的比重为7%,2019年达到了12.6%,预计2025年将达到15%,2050年将高达27.9%。人口老龄化程