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自古以来 实际控制  主权争议

2017-12-19 21:07阅读:
​主权,指一个国家独立自主处理其内外事务,而主权的核心是领土完整。一国的主权领土,需要国际社会承认,国际社会承认的标志是邻国勘界换约。没有签约,也可以是没有争议的,但大多数情况下,会有争议,这就是主权争议。
主权争议涉及很多。中国人最熟悉的是自古以来。这就是历史证据,动辄说战国道春伙。其实历史证据是国际主权争议中最薄弱的。这里涉及很多,主要是人类历史漫长复杂,在各主要地区你来我往,如果大家都亮历史证据,那就都成了复国主义者。犹太人有本事在离开故土2000年后复国,都这么干,地球毁灭多少回也不够。
在各大陆,都是民族反复迁徒,遗迹重叠遗迹。英国历史1066年开端,已经算是比较久远的了。像中国自三代以后,民族、版图逐渐形成,5千年历史传承清晰,动辄搬出二十四史,教训邻国那朝那代这块地归我,老地图往外一扔,在地球上是独一无二的。
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​文字以外的历史证据,就更没有意义了。几乎在整个世界的商路沿线,都能发掘出中国古瓷。如果哪儿掘出来了哪儿就是中国先民之地,这故事就没法讲了。现在中国人日本人笑话韩国人什么都揽入怀中,连大米都想发明。实际上,有些年,中国在反复证明是中国人发现了美洲大陆。一个中国和尚到过美洲还不够,既有东晋和尚法显,又有南朝和尚慧深。不要说两个和尚,或者五个和尚,一船和尚到了美洲又怎么样呢……
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​主权争议中,真正有意义的是当地居民的意愿和实际控制。只要联合国涉及的主权争议,普遍模式是先维和,然后若干年后局势稳定了公投。克什米尔在印巴干扰下一直没有公投,
1950年代真要公投,当地穆斯林占人口7成以上,对巴基斯坦非常有利。印巴之争,干扰了联合国决议的执行。 上图是东帝汶升起像征独立的国旗,这个国家就是在联合国主持下公投独立的。
实际控制的核心,是行政管理,是具体的生产生活。中国政府公布钓鱼岛及其附属岛屿的标准地名和地理坐标,中国渔民坚持到钓鱼岛海面捕捞,油价高时由政府提供补贴,是非常有意义的事情。各国争论南极,一个手段是,建南极邮局,在信封上盖邮章。
中国曾在边疆管理上非常激进,1980年代,出现过汉干内撤的笑话。大批汉族干部撤离后,有的边疆地区连工资都发不了,有钱,会计是汉族干部,撤走了,别人不懂帐。一个主权国家,在边远荒僻地区提供专业服务,要依靠政府以财力和行政手段大力支持,这才是真正的固边。
什么叫实际控制?要派官管理,要提供专业服务。这时军队就有意义了,军队是支持行政管理的。中国在麦克马洪线的前沿,墨脱,今天终于通车。墨脱通车以前,经常半年运不进物资,驻军饿死不撤。政府与驻军依靠一起,驻军一撤,政府行政人员就不能立足。行政管理一撤,国土即失。这是实际控制的最佳例证。
中印争议地区,包括克什米尔,都是崎岖的高海拔,即使中国易进的阿克赛钦印度易进的藏南,仍然如此。在多数地段,基本是你的巡逻队来立块石头走了,我的队伍来了再漆行字。这也是为什么中国一修路阿三就急,路通了才是实际控制。从这个角度,印度迟迟不谈划界是很蠢的, 拉达克对中国可真是自古以来,一旦中国具备了进驻的条件,事情可能翻转。
实际控制在一定程度上,否定了自古以来。依尼布楚条约,外蒙,外兴安岭,库页岛,都是中国的。有清一代,尽力对这些地方像征性管理一下,派人去宣示主权,勒碑为纪。条件好时,军队巡逻,一年一次。沙俄为获得远东出海口,持续三个世纪探险、筑城、移民、传教。双方的努力程度,与结局直接相关。
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​主权争议,起关键作用的是国际社会特别是邻国承认,就是最后还是落实到签约。经常有网友,在网上争论中国的白龙尾岛送给了越南。两个海洋法签约国,如共享大陆架,是谈判大陆架划分。在大陆架未交集地区,才讨论声索目标是不是岛、归谁。中越在北部湾是共享大陆架,谈妥了一平分,该谁是谁,露出水面的岛屿,是随着大陆架划的。白龙尾岛归越南,不仅未影响大陆架的合理划分,因共享渔区的存在,连中国渔民捕捞都不影响。
自古以来,为声索提供了基础,实际控制,是声索最有利的条件,最后,还是要争议国来谈。就算动武,还是要回到谈判桌。
(全文完)

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