每个国家的教育都面临一个重要问题，就是教育效益的问题，或者说，是质量和效率的问题。
首先是质量的问题。评价教育质量要看学生成长的状况与立德树人培养目标的吻合度或达成度。显然，高质量不仅仅体现为几个学科考试的高分数。效率从属于质量。没有质量，就谈不上效率。质量和效率是教育发展的永恒话题。
我国基础教育取得了巨大成就，但也存在明显的问题。人们对PISA测试2015数据进行国际比较研究发现，中国四省市（北京、上海、广东、江苏）抽样学生的科学测试成绩总体不错，在所有参加测试的国家中位列第十，但我们的学生每周投入学习的时间大约是57小时；新加坡的学生成绩最优，但每周投入学习的时间比我们要少大约6小时；与我们学生成绩相当的有十几个国家，其学生每周平均投入学习的时间大约是44小时左右；周学习时间最少的是芬兰学生，大约36小时，比我们少20多个小时，成绩却高于我们。
这就是说，我们的学生与成绩相当的国家的学生相比，几乎每天都要多付出一到两个小时的学习时间。有得必有失。我们失去了什么？是学生的健康，是学生社会能力的提升，是他们应当获得的丰富的生活体验，是人的全面和谐的发展。我们的教育还不能说是为学生提供了一条“绿色发展”之路。我们的高成绩是以高时间成本为代价的，我们的教育投入产出比有待提高。显然，基础教育同我国经济领域一样，要解决“转变增长方式”的问题。
但以上我们仅仅是分析了“显性的低效”，还没有谈到“隐性的低效”。如果我们国家投入大量的财力用于教育，我们的学生投入大量的时间用于学习，而学习的内容却不能很好地适应未来
首先是质量的问题。评价教育质量要看学生成长的状况与立德树人培养目标的吻合度或达成度。显然，高质量不仅仅体现为几个学科考试的高分数。效率从属于质量。没有质量，就谈不上效率。质量和效率是教育发展的永恒话题。
我国基础教育取得了巨大成就，但也存在明显的问题。人们对PISA测试2015数据进行国际比较研究发现，中国四省市（北京、上海、广东、江苏）抽样学生的科学测试成绩总体不错，在所有参加测试的国家中位列第十，但我们的学生每周投入学习的时间大约是57小时；新加坡的学生成绩最优，但每周投入学习的时间比我们要少大约6小时；与我们学生成绩相当的有十几个国家，其学生每周平均投入学习的时间大约是44小时左右；周学习时间最少的是芬兰学生，大约36小时，比我们少20多个小时，成绩却高于我们。
这就是说，我们的学生与成绩相当的国家的学生相比，几乎每天都要多付出一到两个小时的学习时间。有得必有失。我们失去了什么？是学生的健康，是学生社会能力的提升，是他们应当获得的丰富的生活体验，是人的全面和谐的发展。我们的教育还不能说是为学生提供了一条“绿色发展”之路。我们的高成绩是以高时间成本为代价的，我们的教育投入产出比有待提高。显然，基础教育同我国经济领域一样，要解决“转变增长方式”的问题。
但以上我们仅仅是分析了“显性的低效”，还没有谈到“隐性的低效”。如果我们国家投入大量的财力用于教育，我们的学生投入大量的时间用于学习，而学习的内容却不能很好地适应未来