中小学需要配备多少中层干部?
王营(特约评论员)2020-12-01 17:09
近日,到本地一所小学调研,一个现象引起了笔者的注意:这所学校规模并不大,在校生不到600人,共12个教学班,每个年级平行班2个,专任教师30多人。然而,学校却设置了办公室、政教处、教导处、后勤处、党建办、工会、艺术办、级部等十几个中层部门,每个中层部门分别安排了一正一副两名中层干部,全校30多名教师,近20人担任中层干部。
细看这所学校的内部管理,虽然中层部门叠床架屋,人数众多,但工作效率并不高,教学质量在全镇同类学校中垫底。这不禁让人思考:规模不大的农村小学为什么要设置如此臃肿的中层架构,并且有近三分之二的教师担任中层干部?究其原因,既有主观方面的,也有客观方面的。
从主观方面讲,学校中层干部不需要相关组织部门的考察、任命,其任命由校长一个人说了算。于是乎,任命中层干部就成为校长的一项特权,甚至成为玩弄权术的手段:凡是与校长有关系、走得近的,都可能被提拔到中层干部岗位。如此一来,只有多设置中层部门,校长才能充分运用自己手中的这一“权柄”,多安插几个中层干部,进而平衡、调节学校内外关系。
从客观方面讲,与教育部门缺乏监管、对学校考核太繁琐有关。教育主管部门将各项工作都强调得十分重要,导致有的学校因人设岗:上级强调艺体工作,就设一个艺体办主任;强调党建工作,就设一个党建办主任;强调安全工作,就设一个安检办主任;强调卫生工作,就设一个爱卫会主任……其结果是,学校中层机构不断增多,人浮于事,相互推诿扯皮,反而降低了工作效率。
不容忽视的是,在学校这个“小社会”中,中层干部容易成为特权阶层,在教师面前耀武扬威,令教师无所适从。许多教师走上中层干部岗位后,便不再担任主课教学任务,这势必会加重一线教师的工作负
王营(特约评论员)2020-12-01 17:09
近日,到本地一所小学调研,一个现象引起了笔者的注意:这所学校规模并不大,在校生不到600人,共12个教学班,每个年级平行班2个,专任教师30多人。然而,学校却设置了办公室、政教处、教导处、后勤处、党建办、工会、艺术办、级部等十几个中层部门,每个中层部门分别安排了一正一副两名中层干部,全校30多名教师,近20人担任中层干部。
细看这所学校的内部管理,虽然中层部门叠床架屋,人数众多,但工作效率并不高,教学质量在全镇同类学校中垫底。这不禁让人思考:规模不大的农村小学为什么要设置如此臃肿的中层架构,并且有近三分之二的教师担任中层干部?究其原因,既有主观方面的,也有客观方面的。
从主观方面讲,学校中层干部不需要相关组织部门的考察、任命,其任命由校长一个人说了算。于是乎,任命中层干部就成为校长的一项特权,甚至成为玩弄权术的手段:凡是与校长有关系、走得近的,都可能被提拔到中层干部岗位。如此一来,只有多设置中层部门,校长才能充分运用自己手中的这一“权柄”,多安插几个中层干部,进而平衡、调节学校内外关系。
从客观方面讲,与教育部门缺乏监管、对学校考核太繁琐有关。教育主管部门将各项工作都强调得十分重要,导致有的学校因人设岗:上级强调艺体工作,就设一个艺体办主任;强调党建工作,就设一个党建办主任;强调安全工作,就设一个安检办主任;强调卫生工作,就设一个爱卫会主任……其结果是,学校中层机构不断增多,人浮于事,相互推诿扯皮,反而降低了工作效率。
不容忽视的是,在学校这个“小社会”中,中层干部容易成为特权阶层,在教师面前耀武扬威,令教师无所适从。许多教师走上中层干部岗位后,便不再担任主课教学任务,这势必会加重一线教师的工作负