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他们缘何称为“代课人员”

2009-04-01 09:42阅读：

http://blog.sina.cn/dpool/blog/u/1596325412

他们缘何称为“代课人员”

20日教育部下发通知，要求各地教育部门对中小学教职工编制进行一次全面清查，凡被挤占、挪用和截留的编制，应立即清理。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”，长期聘用代课人员。（《京华时报》3月22日）

如无歧义，上述教育部通知中的“代课人员”，是指教师岗位中的代课教师。“代课教师”，就是这样一个在乡村学校中没有事业编制的临时教师群体，近几年来，这类群体其处境实难令人乐观。

追溯代课教师一词的产生，其实早在1984年以前，他们被称之为民办教师。从1985年开始，教育部为提高基础教育师资质量，不允许再出现民办教师。但不少农村因贫困招不到公办老师，或者公办老师不情愿，他们转而留下，才一直在以后的二十多年时间里，始终被冠称为“代课教师”。
他们缘何称为“代课人员”


如今，这个“代课教师”的称谓也将不保，扪心自问，人生能有几个二十年呢？这些默默扎根贫困山区从事农村基础教育的群体，奉献了青春与光阴，支撑了一所又一所乡村小学，斗转星移，他们能够如此冷清的“苦守”讲台数十年，想必其背后饱尝了艰辛与汗水。

或许，从2006年开始，教育部要求全国约有44.8万代课教师被大量清退之后，他们就再也不用年复一年“苦守”于教学环境和生活条件极其贫困的地区，再也不用呆在一间间破烂不堪、并可能随时会倒塌的教室内，再也不用执教长达数十年仍每月领着40元的工资……

然而，事情果真如此吗？在农村义务教育经费严重不足、师资力量极其紧缺的情况下，就是这样一群人，用他们的一生去支撑农村基础教育，完成了培养一批又一批九年义务教育的农村学生，甚至还送走了一批批农村学生步入大学殿堂，而今，当几十万名代课教师熬过了农村教育最困难时期，当农村实行免费义务教育、教育条件逐渐好转之时，这些达到60万之多的代课教师，有的已经被300至800元不等的“清退费”打发，有的依旧以“临时工”身份坚守。而清退当中，更有离开“三尺寒台”尔后不知何去何从的。

他们缘何称为“代课人员”

诚然，全国各地主管教育部门在执行中，可以把被挤占、挪用和截留的编制清查出来，提高师资办学的质量。而一些代课时间比较长、教学成绩优秀的代课教师可能会由此转为在编教师。但实际上，目前存在着没有编制、数年教学的代课教师被可能大量清退的现象。

因此，要想真正解决这类群体的困境、提高农村基础教育办学质量及师资水平等，是要加大国家财政在教育投入的力度。事实上，到今天，我们国家财政教育经费占GDP的比重还没有达到4%，这又远远低于世界平均水平的5%，试问，农村义务教育的投入能充足吗？

那么，在现实的语境下，对这些代课教师群体而言，在清退时，应该具体情况区别对待。要充分考虑到其离开教师岗位之后，如何妥善安置。即使不能安置也要给予补偿，补偿须做到合理。尤其对一些数年从事农村教育、没有学历，也没有所谓文凭的代课教师，如果不能转为在编教师，更要尽早缜密细致的安排他们以后的生活。

而对清退，“代课人员”等一些诸如此类字眼出现，我们能做到的，就是让他们在与“三尺寒台“告别那一瞬，都能有尊严的离开。就请让我们仰视，并充满感恩的对这些默默耕耘的教师们，道一声：“感谢您，敬爱的老师”！

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