“去行政化”利大于弊 教育改革任重道远
2010-03-12 23:27阅读:
3月1日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)向社会公布。纲要明确提出要逐步取消学校中存在的行政级别与行政管理模式。
“推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间新型关系。……探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。”第三部分
第十三章、建设现代学校制度第三十八条
充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的
作用。加强教职工代表大会、学生代表大会建设,发挥群众团体的作用。第四十条
在这个教改纲要公布之后,引起了各方的关注,表现出了几家欢喜几家愁。教改中提到要推进政校分开,逐步取消行政级别和行政化管理,要充分发挥学术委员会的作用。这让我们似乎看到了多年来一直被人们诟病的教育问题的一丝希望。先不说这些措施能给大学教育带来多少好处,什么时候才能落实,大家表现出来的兴奋,就说明大家早就想换一条路走了,不想在一条路上走到黑。
在校园里我们明显的能感觉到行政力量的无处不在,行政人员的数量之多但办事效率低下,更谈不上为广大师生服务了。由于这些行政官员负责管理着学校,但他们的并不是第一线的教育工作者,他们不可能真正的了解教师和学生都需要一个怎样的校园环境,也不会真诚的为广大师生服务,因为在他们的观念里,他们是“父母官”,是管理者。
部分行政官员的官做到一定大的时候,就会顺便弄一个教授的职称来装点自己一下,但包装的仅仅还是外表而已,言行举止还是一副官样,只会做官事,说官话。
从周济下台到新教改的出台,教育改革的这一系列动作,大部分人拍手称快,虽然这次教改并未将取消学校行政级别的时间明确下来,只是“逐步取消”,而关于“建立符合学校特点的管理制度”,则是“探索”,但还是令人为之一振。
改革是一个循序渐进的过程,在改革了三十年的时候,其他方面都取得了或大或小的成就,而教育这方面却一直让人诟病,怨声载道。这次教改虽然没有大刀阔斧的变动,但出现的“去行政化”“取消行政级别”等字,也算是一种小的进步,毕竟这是关乎没民生的大事,得谨慎小心点的行事。
在人们还在这一点点的改革高兴的时候,有人就站出来反对了,如果学校让一群不懂政治的教授去管理,给学校过多的权利,学校将会变成什么样子。部分大学校长是反对学校去行政化的,人大校长纪宝成认为单独取消高校的行政级别就是贬低教育。为什么反对去行政化会是大学的校长之类的行政领导呢,不难看出他们都是行政化的既得利益者,在学校里他们不仅是老师,更是“官”,在这种双重的身份下,他们能享受到更多的利益。现在要取消行政级别,就是要减少他们的利益,而这部分人又占有较大的话语权,反对之声就会显得更强烈。
但是任何一次改革都不是一帆风顺的。发展就是新事物代替旧事物的一个过程,而旧事物是不会心甘情愿的退出历史的舞台的,而新事物在最初产生的时候也不会顺利的成长,会受到旧思想等因素的干扰打击。所以,这次教改要想取得突破,就要敢于面对那些既得利益者的干扰,也需要政策的制定者和执行者能够有足够的勇气和巨大的抗压能力。教改是大势所趋,逃避是已经逃避不过去了,希望探索的脚步不要一直停留在第一步,而是要尽快探索出一条道路来。