“多校划片”能为择校热退烧吗
针对择校热问题,教育部近日放出大招。在《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》中,教育部首次明确提出,根据实际情况积极稳妥采取多校划片。
所谓多校划片,就是一个小区对应多个学校。操作上,先将热点小学、初中分散至各片区,确保其大致均衡,然后在入学招生中,通过随机派位方式分配名额,派位未能进入热点学校的学生,就近安排至其他学校。
这看上去真是不错的办法。大家都有目标热点学校,保证了基本公平,上不上得了看随机派位,确保了程序公正;上不了热点学校,还有其他学校可供就近上学,免除了家长的后顾之忧。更让人眼前一亮的是,这个大招有望化解学区房于无形,避免热点学校被部分“优势群体”垄断的格局。以往,除非凑巧房子就在热点学校片区内,否则只能花大价钱购买学区房,才可能进入好学校。而这种局面,对公办教育资源均衡化是一种莫大的伤害。其结果就是,公办热点学校沦为“贵族学校”,能上得起的大多是“非富即贵”的家庭子弟。
不过,这只是制度设计的美好初衷。在实际运作中,多校划片能在多大程度上发挥其功效呢?答案并不乐观。且不说许多人提前买下的学区房这下白买了(购买时就应有风险意识),也不说有些打着“学区房”旗号的新楼盘或将面临购房纠纷,既然热点学校仍是稀缺资源,这么做就能让有些家长打退堂鼓,或者另择出路吗?恐怕未必。
原本只要买下学区房,符合热点学校入学政策,这些家长就可高枕无忧。多校划片后,这条“光明正大”争抢优质教育资源的路被堵死了,有些家长难免会动歪念头。比如,回到原来求人批条子的路子,又或者打特招或优惠招生的主意。任何制度都不可能十全十美,哪怕随机派位,也可能出现作弊现象。只要动力足够大,有的家长就敢上刀山、下火海。这也意味着,多校划片或能提高热点学校的入学门槛,却难以阻止部分家长让子女读好学校的欲求。
单纯从多校划片本身来看,这是一个不错的制度设计。但从提高公办教育资源均衡化、实现教育平等的根本目标看,多校划片的力量仍显单薄,或不足以抵御“破坏力量”的入侵。因而,在多校划片之外,
