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新京报社论:小微企业复工防疫保险:善用“杠杆”精准纾困

2020-02-20 20:29阅读:
疫情虽未完全遏制,但“一手抓有力防控,一手抓有序复工”已成各地共识。据“宁波发布”消息,宁波市金融办宣布,宁波推出全国首个专门帮扶小微企业的政策性复工防疫保险,对因法定传染病导致停工停产的企业最高赔付10万元。
一场新冠肺炎疫情,打乱了人们正常的生活工作节奏,其对企业的冲击更是显而易见。疫情之下,很多企业迟迟不能复工,此前已有多位企业家“诉苦”:如果不能恢复正常生产,企业可能撑不过疫情。而在这波冲击中,中小微企业由于抗风险能力更弱,现金流储备不足,成为此次疫情的“重灾区”。也正因此,从中央到地方,各级政府部门出台针对中小微企业的税费减免政策,帮中小微企业渡过难关。
而眼下,中小微企业要想从疫情中真正生存下去,根本而言还是要靠自我造血,也即付诸复工复产。所以在江浙一带,包括宁波在内的一些城市甚至已经出现包括出台包车、包机等措施的抢人大战。但也需看到,尽管复工复产对中小微企业来说是迫切需求,但目前疫情仍未完全控制,不能完全排除因人群流动与聚集带来的交叉感染风险,复工之后,一旦有员工感染,企业又将停工,并将为此承担损失。所以一些中小微企业难免心存顾虑,不敢“轻举妄动”。
宁波推出全国首个专门帮扶小微企业的复工防疫保险,就意在打消这种顾虑:一方面,最高可达10万元的赔付,可以减轻中小微企业“一人患病、全企隔离”的损失,增强企业复工复产的信心,保证企业轻装上阵;另一方面,作为一项政策性保险试点,复工防疫保险可以有效发挥财政资金的杠杆作用,减轻企业受疫情影响下的成本压力,起到了一种“雪中送炭”的效果。
具体看,这项政策可谓诚意十足:首先是覆盖面广。“所有符合条件的中小微企业均可自愿选择参保”,这基本上可以把当地所有中小微企业涵盖在内;其次是性价比优。每家企业实际上只需缴纳1000元保费(政府补贴另外1000元),当因疫情遭遇停工停产时,就可以最高享受10万元的赔偿,这对企业而言基本上是“零成本”,相当于免费的政策礼包;另外政策也充分考虑了例外情况:不仅是本企业经营场所和人员出现疫情,还包括周边区域出现疫情,导致企业停工停产的也可以获得赔付。这是用通盘考虑为企业打消后顾之忧。
所以,这样一份复工防疫保险,其实是从地方层面压实“有力防疫”与“有序复工”并行的指导精神:“让企业有序复工”不是一句空话,而就是要拿出贴近中小微企业痛点的切实举措打消企业主疑虑

本质上,地方推出的这份复工防疫保险,是在国家统一减免企业社保费用的基础上做公共福利加法,与普惠性政策相比,其不仅能在更大力度上减轻当地中小微企业负担,还可以产生一定的激励作用,让有魄力的中小微企业敢于复工。
这也提醒各地,在防疫进入关键阶段,防疫与复工需“两手抓”的情况下,各地政府不妨创新举措,以多元惠企的措施帮助中小微企业复工复产,因为除了普遍的政策工具,可以利用的“抓手”确实还有不少。
事实上,2月15日,银保监会就下发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》,要求做好金融服务,支持企业复工复产,鼓励银行保险机构积极拓展服务领域,提供特色产品等。而在宁波之前,海南也推出一款复工复产综合保险,两项保险内容有所不同,但它们都是在充分利用保险杠杆提高企业应对疫情的管理能力,保证企业复工复产顺利进行。
依此看,各地也不妨因地制宜推广类似广复工复产保险,由政府部门领导牵头,调动行业更多保险公司参与,同时辅之以财政支持力度,提高承保能力,扩大保障范围,有序推动企业恢复运转。
不论是从保障国民经济的健康运转,还是从稳定国计民生的角度而言,助中小微企业渡过疫情,都是眼下各级各地政府最重要的议题之一。而创新政策工具与特色产品推动企业复工复产,可能还需各地政府做更多探索——这,也是责任政府的应有之义。

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