农民市民化是楼市繁荣的又一契机吗？
易宪容
2019年的楼市，尽管政府的统计数据公布之后，都会说增幅下降，比如说，房价的涨幅下降、住房销售面积增幅下降、住房销售金额增幅下降，住房按揭贷款增幅由2016后涨幅近36%下降2019年的涨幅不到16%，但是无论是商品房的销售面积和销售金额、住房按揭贷款都在早几年每年都创历史纪录的基础上还在创历史纪录。比如住房销售面积达到17多亿平方米（如果每套住房为100平方米，新增住房为1700万套。如果3口之家可以满足5000万人居住，如果4口之家可以满足6800万人居住），住房销售金额近16万亿元，住房按揭贷款（包括公积金住房贷款）可达6万亿元。可以说，无论增幅是多少，这几个数据都是一个巨大的量，在2016年是根本不可想象的。同时，这也是2019年中国GDP增长的中流砥柱。
正因为这样，中国发改委正在规划，2020年要保证完成1亿农业居民城市市民化的目标，即完成1亿农村人口城市落户。发改委的官员表示，2020年将推动城镇落户，关键是使稳定就业的农业转移人口等重点人群，使他们在城镇能够更加便捷落户，同时扩大城镇基本公共服务对常住人口的覆盖范围，切实提升农业转移人口市民化质量，保证全面完成1亿人口落户目标。
而且2019年以来，海南省和宁波、广州、南京、西安、石家庄等大城市出台新的落户政策，进一步放开落户条件。目前，中西部地区和东北地区除了部分省会城市外，基本取消城市落户限制；东部地区小城市基本不设立落户门槛，大中城市落户政策则持续放宽。
也就是说，目前中国的城市化，农村居民的市民化，仍然是以放开落户为主要方式。但是，提出农民市民化已经7-8年了，到2012年还写入的政府的工作报告，但是农民市民化的进展还是比较慢，发改委突然规划今年要保证全面完成1亿人口落户目标，其决心之大，目的性之强是值得赞赏的。
但是这些年来农村居民市民化为何进展不快呢？是农村居民的意愿问题，还是存在其他方面的障碍？今年政府下决心推进这项工作，能否改变这种状态？以及1亿农村转移人口落户城市，对房地产市场会产生什么样的影响？是不是会给今年的房地产市场又一个发展之契机？
其实，早几年农村居民市民化之所以进展缓慢，最大的问题不是农民之意愿，而更多的多数城市政府没有意愿极力推进这项工作，也就是说，多数城市没
易宪容
2019年的楼市，尽管政府的统计数据公布之后，都会说增幅下降，比如说，房价的涨幅下降、住房销售面积增幅下降、住房销售金额增幅下降，住房按揭贷款增幅由2016后涨幅近36%下降2019年的涨幅不到16%，但是无论是商品房的销售面积和销售金额、住房按揭贷款都在早几年每年都创历史纪录的基础上还在创历史纪录。比如住房销售面积达到17多亿平方米（如果每套住房为100平方米，新增住房为1700万套。如果3口之家可以满足5000万人居住，如果4口之家可以满足6800万人居住），住房销售金额近16万亿元，住房按揭贷款（包括公积金住房贷款）可达6万亿元。可以说，无论增幅是多少，这几个数据都是一个巨大的量，在2016年是根本不可想象的。同时，这也是2019年中国GDP增长的中流砥柱。
正因为这样，中国发改委正在规划，2020年要保证完成1亿农业居民城市市民化的目标，即完成1亿农村人口城市落户。发改委的官员表示，2020年将推动城镇落户，关键是使稳定就业的农业转移人口等重点人群，使他们在城镇能够更加便捷落户，同时扩大城镇基本公共服务对常住人口的覆盖范围，切实提升农业转移人口市民化质量，保证全面完成1亿人口落户目标。
而且2019年以来，海南省和宁波、广州、南京、西安、石家庄等大城市出台新的落户政策，进一步放开落户条件。目前，中西部地区和东北地区除了部分省会城市外，基本取消城市落户限制；东部地区小城市基本不设立落户门槛，大中城市落户政策则持续放宽。
也就是说，目前中国的城市化，农村居民的市民化，仍然是以放开落户为主要方式。但是，提出农民市民化已经7-8年了，到2012年还写入的政府的工作报告，但是农民市民化的进展还是比较慢，发改委突然规划今年要保证全面完成1亿人口落户目标，其决心之大，目的性之强是值得赞赏的。
但是这些年来农村居民市民化为何进展不快呢？是农村居民的意愿问题，还是存在其他方面的障碍？今年政府下决心推进这项工作，能否改变这种状态？以及1亿农村转移人口落户城市，对房地产市场会产生什么样的影响？是不是会给今年的房地产市场又一个发展之契机？
其实，早几年农村居民市民化之所以进展缓慢，最大的问题不是农民之意愿，而更多的多数城市政府没有意愿极力推进这项工作，也就是说，多数城市没