英国脱欧真的要开始了！然苏格兰又要搞公投

2017-03-14 07:05阅读：

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文/林卉卉
3月13日，据BBC最新消息，英国上议院已经投票通过“脱欧”法案，授意政府触发《里斯本条约第50条》。也就是说，理论上，从明天开始，梅姨就可以开始“脱欧”谈判了。
英国脱欧真的要开始了！然苏格兰又要搞公投

此前，英国政府提出的“脱欧”法案一直悬而未决，在下议院和上议院之间来回踢了几趟皮球，而迟迟未能启动“脱欧”程序。

眼看英国首相特蕾莎·梅提出的，在3月底之前启动“脱欧”程序已经一天天临近，今天英国时间约下午六点（北京时间3月14日凌晨两点），英国下议院再次对“脱欧”法案进行投票。此前，这一法案在上议院经过两次投票都被否决，踢回下议院进行修改和重审。最终，下议院以335:287,48票的微弱优势通过“脱欧”法案。

紧接着，英国时间约晚上十点（北京时间14日凌晨六点），英国上议院就下议院通过的法案再进行第三次投票，以247:135的投票结果，结束了对“脱欧”法案的争议，授权政府启动“脱欧”谈判。

“脱欧”卡在哪了？

之前小编写过一篇关于英国议会奇葩提案的文章，其中解读过英国这种两院审议的体制。
英国大部分的提案是由政府提出的。一般的法案，在代表民意的下议院通过之后，还会交由上议院审议。上议院由王室后裔、世袭贵族、终身贵族、上诉法院法官组成，下议院审议通过的法案被上议院否决的，并不多见。
但是，由于“脱欧”法案（Brexit Bill）兹事体大，好不容易通过了下议院的三审和投票。到了上议院，在经过三审之后，竟然还是没通过。

于是就到了上议院三审这一步的时候，一直处于上议院不满意下议院提交的法案，要求打回下议院修改的死循环。下议院修改之后，又得自己投一轮票，甚至在今天的投票中，下议院可能拒绝上议院提出的修改。

于是，机智的他们给这个阶段起了个名字叫“打乒乓球”（Ping Pong）↓↓

上下议院对“脱欧”法案互相不妥协的关键是，上议院提出对“脱欧”法案进行两项修订，其一是给予欧盟公民在英国的居留权，还有一项就是，一旦英国政府未能与欧盟达成满意的协议，议会应有权就协议举行“有意义”的投票。
而在保守党议员占大多数的下议院则主张，对欧盟居民采取比较强硬的态度。如BBC首席政治记者Vicki Young预测的一样，今天下午下议院推翻了上议院提出的修改意见，直接又把法案推到上议院，上议院也没有阻止法案的通过，这意味着“今夜一切尘埃落定”，政府可以开始启动“脱欧”。

一位工党的上议院议员也告诉天空电视台，上议院通过“脱欧”法案的几率是十有八九↓↓

那么，一旦上议院通过之后，梅姨什么时候会启动“脱欧”程序呢？一位支持“脱欧”的政府人士告诉天空电视台，梅姨在这周就启动“脱欧”谈判的几率为50%↓↓

英国启动了“脱欧”程序，一切都将是不可逆的。欧盟主席唐纳德·图斯克已经表示，他们一旦收到英国启动“脱欧”程序的通知，将在48小时内回复。那么，英国和欧盟长达两年的“世纪离婚大案”即将上演。

英国“脱欧”后留英欧盟公民的权益，一直是英国议会审议脱欧方案时最具争议的话题。对于英国“脱欧”之后，可能导致的用工荒，英国连锁速食店Pret A Manger最先发难，因为他们反映，在公投之后，根本招不到英国人！
因为每50个申请就职的人中，只有一个人是英国人。换言之，根本没有英国人愿意来应聘这些职位！目前在Pret工作的员工来自110个不同国家，其中65%的人员来自英国以外的欧盟国家。

听听他们的人力资源经理是怎么说的：“Pret已经付出高于国家平均工资水平的工资了，如果我必须填补所有只招英国人的职位空缺，但我现在没办法填，因为压根没有英国人来申请。”
英国的学界也开始发难，在今天的《泰晤士报》头版，牛津大学35个学院的院长发表联名信，要求梅姨在“脱欧”后保证欧盟员工的居留权，因为牛津大学有不少学者都是来自欧盟，他们已经开始陆续离开英国了。

更不用说那些雇佣大量欧盟居民的投行们，已经开始“蠢蠢欲动”，把一些人挪到欧洲其他国家去。

英国和欧盟没有达成协议，“净身出户”也行？

今天的关注焦点除了英国上下两院对“脱欧”法案的投票之外，还有一个关键就是，传出英国外相鲍里斯·约翰逊，对，就是那个金毛乱发的约翰逊在接受ITV采访时说，英国启动“脱欧”程序之后，如果没有和欧盟达成任何协议就“净身出户”，并不是某些人想象中的世界末日，这样也完全没问题。他用了“perfectly OK”这个词，虽然他后面还补了一句：我不觉得会谈不成任何协议。但媒体的焦点已经是他那句“谈不成也完全没问题”。

搞了半天，英国一旦启动“脱欧”，和欧盟谈了两年怎么和平分手，但是如果什么也没谈成也没关系呀，英国还是好好的呀。这不是浪费大家的时间吗？
虽然鲍里斯一向被认为是“大嘴巴”，从他嘴里说的话，大家也都半信半疑，不过毕竟他也是内阁成员，在启动“脱欧”程序这样的关键节点上，任何一点风吹草动都有可能牵一发而动全身。

无独有偶，在周末时，英国国际贸易大臣利恩姆·福克斯也与约翰逊的观点不谋而合，他在接受BBC第五电台广播采访时说：“当然了，没有达成任何协议也不是世界末日。”
不过在第二天他又改口说：“没有达成协议当然很惨，但是不只是英国自己惨，对欧盟来说也是坏事。”

光是从他们口径不一致已经能看出，保守党内对于是否一定要与欧盟达成一个协议，并没有统一的观点。
不过，梅姨在1月发表“脱欧”重要讲话时说过一句话：“没有达成‘脱欧’协议比达成一个坏协议更好（No EU deal is better than a bad deal）。”这不会是内阁们已经在为两年后没达成任何协议留下伏笔了吧。