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一、提出问题

在企业债前期承揽业务过程中，往往会遇到一个问题：企业的有效净资产规模不够。因为企业债发行条件之一：企业公开发行债券额度不超过其净资产的40%。

二、如何解决有效净资产规模？

1、何为有效净资产？
根据《国家发展改革委办公厅关于进一步规范地方政府投融资平台公司发行债券行为有关问题的通知》发改办财金[2010]2881号，申请发行企业债券的投融资平台公司，必须依法严格确保公司资产的真实有效，必须具备真实足额的资本金注入，不得将公立学校、公立医院、公园、事业单位资产（道路、河流及湖泊）等公益性资产作为资本注入投融资平台公司。对于已将公益性资产注入投融资平台公司的，在计算发债规模时，必须从净资产规模中予以扣除。
简言之，有效净资产就是公司资产剔除公益性资产后剩下的净资产,需是经营性资产。
2、如何解决？
发行企业债的主体一般为地方政府投融资平台，本身就是由政府及其相关机构财政拨款、注入土地或房产和整合平台公司股权。故增加有效净资产的解决方法为:1、注入土地；2、注入房产；3、整合、划转其他资产质量较好的国有公司股权至发行主体，合并报表后，增加净资产；4、政府进行财政拨款进行增资等。
其中，划入土地、房产和股权涉及的事项如下：

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3、关注问题：
a、注入的土地必须经过A类土地评估机构评估，评估基准日需在划拨文件出台前后，在三年连审报告期间或之前，若在三年连审报告之后，则注入的土地不是有效的；并且根据发改委窗口指导意见：杜绝城投公司突击注入资产，因此土地资产需分批次、均衡地进入发行主体。
b、储备土地不能注入，必须是有用途的商住用地，确保注入的土地资产评估价值达到发债标准和规模，尤其注意有些企业的“代储”性质的土地不得划入，我们在