现在香港某些舆论和所谓的理论家有些谬论,其中一个就是不承认中国对香港的主权,认为中国只有宗主权——就是香港的主权归香港人民,宗主权以前是英国的,通过中英联合声明转移到了中国手上。而宗主权的主要表现,就是国防和外交。至于国防外交之外的,他们叫做“剩余”权力,则完全由香港人享有。——这种理论,确实是扯淡。
因为主权这个概念,是来自于欧洲的国家和民族概念产生之后,在英文里面这个叫做“sovereignty“,表示的是一个国家拥有的排他性的所有权力。这里就没有一个共同主权的概念,如果有的话,估计很多国际争端就比较容易解决了。这样说起来,也许这个是未来政治学的一个开拓方向?
那么宗主权,在英文里面叫做“suzerainty”。这个是主要描述当时欧洲在奥斯曼帝国治下的国家,后来也被用来描述清朝的属国朝鲜。当然,后来用得最多的是英国人对西藏的定位。这种定位直到几年前,英国政府才正式放弃,宣布了承认中国对西藏的主权。
那么,如果你打开中英联合声明,你马上看到“主权移交”这个说明。按照中英联合声明的安排,就是中国在1997年恢复对香港执行主权之后,会根据中国宪法的31条,建立特别行政区来管理香港。所以这个权力,不是中英联合声明确定的,而是中国宪法确定,并通过基本法来实现的。言下之意就是如果根据情况,人大有权重新修改或者收回基本法。
这个就是香港有人鼓噪的主要原因了。