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随着注册制的加速推进,近日有关“IPO审核权下放交易所”的消息受到市场的广泛关注。与此同时,另一条有关再融资审核权取消的消息同样令人惊心,该消息称:再融资将进一步放开,不再审核,由公司自主确定。
幸好这不是官方消息,所以该消息的真实性存疑。因为在再融资的问题上,近年来比较常见的提法是“再融资审批权下放”。而此次的消息居然称再融资不再审核,由公司自主确定,这确实是够恐怖的,此举完全超越了中国股市发展的阶段性,将会给中国股市以沉重的打击。因此,取消再融资审核至少在未来相当长的时间内都是不可行的。
可行的是将再融资审批权下放。在IPO审核权下放交易所的同时,把再融资审核权下放到交易所也是顺理成章的事情。不论是IPO还是再融资,审核权放在证监会[微博]的手上都是不合适的,这样证监会既当运动员又当裁判员,也就没有人来追究审核不力的责任了。所以将审核权下放是应该的。从此以后,交易所是运动员,证监会是裁判员,交易所违法违规,证监会就可以对其进行处罚。这也算是证监会与交易所之间分工明确,职责分明。
但把再融资审核权予以取消,由上市公司自主确定再融资的事情,此举显然行不通。毕竟中国股市到目前为止仍然不是一个成熟的市场,不仅投资者不成熟,就连融资者也是不成熟的。上市公司基本上都是把股市当成提款机。而且作为股市并不成熟的又一个标志就是法律法规不完善,包括上市公司在内的各种违法违规行为得不到有效的查处。因此,在这样的市场环境下,不对上市公司再融资进行审核,那么上市公司还能不竭泽而渔?“公地悲剧”也必将在A股市场上演。
一个可以佐证的数据是,去年全年A股市场共有427家上市公司实施定向增发,共融资约7042亿元。而去年全年发布定增预案的上市公司多达1278家,预计融资额为19191.74亿元。换一句话来说,如果不对再融资进行审核而是由上市公司自主决定的话,那么去年上市公司定增金额就将达到2万亿元左右,
