最近，中国神华的高派现红包在市场上掀起波澜。不仅该公司的股价在两个交易日中的涨幅接近20%，而且中国神华的高派现更是在市场上赢得好评如潮，包括在3月24日的证监会新闻发布会上，证监会也对中国神华的高分红点赞。称赞中国神华此举积极回报投资者，树立了蓝筹股的良好形象。
上市公司用实实在在的现金分红来回报投资者，这种做法当然是值得提倡的。不过，从监管的角度来说，越是重视上市公司高派现，就越要正视由于制度的不公平而引发的上市公司高派现对中小投资者不公平的问题。避免中国神华式的高派现成为对中小投资者的一种伤害。
比如，由于股权结构不合理问题而引发的高派现对中小投资者的不公。在中国神华的高派现中，中国神华一次性派现591亿元，但大股东神华集团因为占据了中国神华73.06%的股权，因此一次性就拿走了432亿元的红利，相当于一次拿走中国神华两年的净利润。而A股市场广大投资者的分红金额只有58.22亿元，不到分红总额的十分之一。
很显然，在现金分红中，大股东神华集团占据了股权多的优势。而在股权多的背后，所体现出来的同样是制度的不公平。神华集团的股权来自于中国神华2004年改制时，中国神华2003年末所拥有的186.12亿元的净资产，当时折算成150亿股的国有股，相当于每股1.24元。而中国神华2007年9月向A股投资者发行18亿股的发行价为36.99元，A股市场的投资者为此支付的成本是665.82亿元，远远超过了中国神华2003年末的净资产186.12亿元，即A股投资者的付出远比神华集团大得多，但由于超高价发行，A股投资者所得到的股份远远小于大股东神华集团。
也正是由于这种发行价格上的巨大差异，所以面对中国神华的高分红，神华集团是典型的“一本万利”，而A股市场的投资者按发行价计算，目前总体处于套牢状态，高分红对A股市场投资者这个整体来说，只是处于减亏之中。可见，由于制度的不公平，中国神华的高分红对于大股东与中小股东的意义完全不一样。
当然这种制度的不公平是由于历史原因造成的，要解决这种不公平还需要足够长的时间。但有一种不公平是马上就可以解决的，那就是红利税征收带来的不公平。面对中国神华的高派现，大股东神华集团是无需缴纳红利税的，甚至A股市场上的机构投资者也可以不交红利税，唯有个人投资者，包括以个人投资者为主体的投资基金，需要缴纳红利税。这种红利税的征收，
上市公司用实实在在的现金分红来回报投资者，这种做法当然是值得提倡的。不过，从监管的角度来说，越是重视上市公司高派现，就越要正视由于制度的不公平而引发的上市公司高派现对中小投资者不公平的问题。避免中国神华式的高派现成为对中小投资者的一种伤害。
比如，由于股权结构不合理问题而引发的高派现对中小投资者的不公。在中国神华的高派现中，中国神华一次性派现591亿元，但大股东神华集团因为占据了中国神华73.06%的股权，因此一次性就拿走了432亿元的红利，相当于一次拿走中国神华两年的净利润。而A股市场广大投资者的分红金额只有58.22亿元，不到分红总额的十分之一。
很显然，在现金分红中，大股东神华集团占据了股权多的优势。而在股权多的背后，所体现出来的同样是制度的不公平。神华集团的股权来自于中国神华2004年改制时，中国神华2003年末所拥有的186.12亿元的净资产，当时折算成150亿股的国有股，相当于每股1.24元。而中国神华2007年9月向A股投资者发行18亿股的发行价为36.99元，A股市场的投资者为此支付的成本是665.82亿元，远远超过了中国神华2003年末的净资产186.12亿元，即A股投资者的付出远比神华集团大得多，但由于超高价发行，A股投资者所得到的股份远远小于大股东神华集团。
也正是由于这种发行价格上的巨大差异，所以面对中国神华的高分红，神华集团是典型的“一本万利”，而A股市场的投资者按发行价计算，目前总体处于套牢状态，高分红对A股市场投资者这个整体来说，只是处于减亏之中。可见，由于制度的不公平，中国神华的高分红对于大股东与中小股东的意义完全不一样。
当然这种制度的不公平是由于历史原因造成的，要解决这种不公平还需要足够长的时间。但有一种不公平是马上就可以解决的，那就是红利税征收带来的不公平。面对中国神华的高派现，大股东神华集团是无需缴纳红利税的，甚至A股市场上的机构投资者也可以不交红利税，唯有个人投资者，包括以个人投资者为主体的投资基金，需要缴纳红利税。这种红利税的征收，