投资者保护是资本市场的永恒主题。而对于中国股市来说,投资者保护则是一个明显的短板。为改变这种局面,进一步加强对资本市场投资者保护工作的组织领导,日前证监会成立了投资者保护工作领导小组,证监会主席易会满担任领导小组组长,副主席阎庆民任副组长,证监会各相关业务部门及系统单位主要负责人为小组成员。
成立投资者保护工作领导小组,这是管理层重视投资者保护工作的一种表现。不过,就投资者保护来说,加强领导工作固然重要,但更重要的是,要把对投资者的保护落实在实际行动中,要有实际的措施出台。也正因如此,根据证监会的安排,下一步,领导小组将在证监会党委领导下,研究部署投资者保护领域的重要工作和重大政策,统筹协调各业务领域的投资者保护工作,督促系统部门及单位落实投保工作要求。
那么,投资者保护领域的重要工作和重大政策到底有哪些呢?应该说,这其中涉及到的方方面面的内容是很多的。不过,在笔者看来,这其中有三方面的工作尤其显得格外重要,就投资者保护来说,这三方面的工作不能落下。
首先,是从保护投资者的角度对A股市场的制度进行全方位的清理与完善。投资者保护之所以是A股市场的一个短板,很大程度上与A股市场最早的定位有关。A股市场最早定位为国企改革的试验田,A股市场就是为国企脱贫解困服务的,所以A股市场重视的就是股市的融资功能,而投资者的保护则是被忽视的。实际上在重视融资功能的同时,投资者的利益通常都是受到损害的。而这种对投资者利益的损害,遍布于A股的制度建设之中。
比如,以上市公司退市为例,退市并不赔偿投资者的损失,上市公司退市,退市带来的损失都由投资者来承担。但上市公司退市并非是无缘无故的,有的上市公司退市,就是由于上市公司被大股东掏空的结果,大股东理应承担赔偿投资者的责任。但目前的退市制度并不追究退市的责任,退市的损失由投资者自己来买单,这显然是对投资者利益的一种损害。所以,要保护投资者合法权益,就需要对A股市场的制度进行全面的清理完善,将不利于保护投资者合法权益的制度全部予以废除。
其次是要引入集体诉讼机制。放眼全球股市,最能有效地保护投资者合法权益的制度非集体诉讼莫属。这种制度可以让最大多数投资者的利益得到保护,可以让违法违规者付出沉重的代价。也正因如此,A股市场对引入集体诉讼机制一直都充满了期待。毕竟从目前A股市场的现状来看,由于诉讼难、审判难、执行难等原因
成立投资者保护工作领导小组,这是管理层重视投资者保护工作的一种表现。不过,就投资者保护来说,加强领导工作固然重要,但更重要的是,要把对投资者的保护落实在实际行动中,要有实际的措施出台。也正因如此,根据证监会的安排,下一步,领导小组将在证监会党委领导下,研究部署投资者保护领域的重要工作和重大政策,统筹协调各业务领域的投资者保护工作,督促系统部门及单位落实投保工作要求。
那么,投资者保护领域的重要工作和重大政策到底有哪些呢?应该说,这其中涉及到的方方面面的内容是很多的。不过,在笔者看来,这其中有三方面的工作尤其显得格外重要,就投资者保护来说,这三方面的工作不能落下。
首先,是从保护投资者的角度对A股市场的制度进行全方位的清理与完善。投资者保护之所以是A股市场的一个短板,很大程度上与A股市场最早的定位有关。A股市场最早定位为国企改革的试验田,A股市场就是为国企脱贫解困服务的,所以A股市场重视的就是股市的融资功能,而投资者的保护则是被忽视的。实际上在重视融资功能的同时,投资者的利益通常都是受到损害的。而这种对投资者利益的损害,遍布于A股的制度建设之中。
比如,以上市公司退市为例,退市并不赔偿投资者的损失,上市公司退市,退市带来的损失都由投资者来承担。但上市公司退市并非是无缘无故的,有的上市公司退市,就是由于上市公司被大股东掏空的结果,大股东理应承担赔偿投资者的责任。但目前的退市制度并不追究退市的责任,退市的损失由投资者自己来买单,这显然是对投资者利益的一种损害。所以,要保护投资者合法权益,就需要对A股市场的制度进行全面的清理完善,将不利于保护投资者合法权益的制度全部予以废除。
其次是要引入集体诉讼机制。放眼全球股市,最能有效地保护投资者合法权益的制度非集体诉讼莫属。这种制度可以让最大多数投资者的利益得到保护,可以让违法违规者付出沉重的代价。也正因如此,A股市场对引入集体诉讼机制一直都充满了期待。毕竟从目前A股市场的现状来看,由于诉讼难、审判难、执行难等原因
