为进一步提高招股说明书信息披露质量,为稳步推进全市场注册制改革提供坚实基础,10月29日,证监会就《关于注册制下提高招股说明书信息披露质量的指导意见(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)征求市场意见。
证监会之所以要出台“征求意见稿”,这显然是有的放矢的一项举措。注册制的核心是信息披露。招股说明书是注册制下股票发行阶段信息披露的主要载体,是投资者作出价值判断和投资决策的基本依据,是企业发行上市过程中最核心、最重要的法律文件。因此,招股说明书披露的信息应当真实、准确、完整,简明清晰、通俗易懂,不得存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
而从科创板、创业板试点注册制以来的相关情况看,招股说明书信息披露质量虽然有所提升,但仍存在篇幅冗长、针对性不足、合规性信息过多、投资决策作用偏弱、语言不够简明等问题,不仅降低了招股说明书的可读性,加大了投资者甄别和利用有效信息的难度,也在一定程度上影响了市场各方对注册制改革的认知和评价,影响了资本市场资源配置功能的发挥。有的招股说明书甚至粗制滥造,以至被交易所退回重新撰写。这种粗制滥造的招股说明书显然难以增加信息披露的透明度,难以成为投资者进行投资决策的依据。也正因如此,这就有了“征求意见稿”的出台。
从“征求意见稿”的内容来看,至少有三大亮点。比如,突出招股说明书信息披
证监会之所以要出台“征求意见稿”,这显然是有的放矢的一项举措。注册制的核心是信息披露。招股说明书是注册制下股票发行阶段信息披露的主要载体,是投资者作出价值判断和投资决策的基本依据,是企业发行上市过程中最核心、最重要的法律文件。因此,招股说明书披露的信息应当真实、准确、完整,简明清晰、通俗易懂,不得存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
而从科创板、创业板试点注册制以来的相关情况看,招股说明书信息披露质量虽然有所提升,但仍存在篇幅冗长、针对性不足、合规性信息过多、投资决策作用偏弱、语言不够简明等问题,不仅降低了招股说明书的可读性,加大了投资者甄别和利用有效信息的难度,也在一定程度上影响了市场各方对注册制改革的认知和评价,影响了资本市场资源配置功能的发挥。有的招股说明书甚至粗制滥造,以至被交易所退回重新撰写。这种粗制滥造的招股说明书显然难以增加信息披露的透明度,难以成为投资者进行投资决策的依据。也正因如此,这就有了“征求意见稿”的出台。
从“征求意见稿”的内容来看,至少有三大亮点。比如,突出招股说明书信息披