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新版“旋转门计划”——无风险利率下降的开端

2015-03-11 20:46阅读:
新版“旋转门计划”——无风险利率下降的开端


在纪录片《华尔街》里,大家应该还记得以下这段:
1789年4月30日,美国的第一任总统华盛顿就是在纽交所对面的联邦大厅里宣誓就职的。纽约,成为了临时的首都。而这个崭新的国家,从成立的那一天开始,就已经破产。
“当美国刚刚成立的时候,与英国打了不少战争。华盛顿的军队在战争中需要自己筹措资金,有时候他们就是从农民那里掠夺食物。”理查德·希勒说
“我们从法国、荷兰借贷了大量的金钱。”金融历史学家戈登说。
“但他们会写个欠条,然后这些再变成债券。”希勒说
在独立战争中,联邦政府和各州政府总共留下了高达5400万美元的债务,这些债务挑战着新国家的品格和尊严。华盛顿把目光投向了自己的部下,亚历山大·汉密尔顿。
汉密尔顿出身贫寒,他是一个私生子,在圣克洛伊岛的一个零售店里工作。他在那里学习贸易、学习买和卖。大多数开国元勋不懂得买卖,他们是大农场主。”戈登说。
这些农场主出身的开国元勋只能想到通过多印纸币的来解决问题,汉密尔顿认为如果用通胀到一再贬值的货币来偿还债务,那么,这个已经一无所有的国家,还将永远失去国家信用。
危局之下,联邦政府调集了一半以上的工作人员,组建了财政部。33岁的财政部长汉密尔顿开始筹谋一个计划,既然没有钱来还债,那么就把债务留下来,但是,要不失掉信用,要体体面面地留下来。
在美国金融博物馆里,记录了一句汉密尔顿在24岁时说过的话。1781年,汉密尔顿写道:如果不是太多的话,国债将是一种对国家的恩赐。
汉密尔顿的计划是这样的,财政部面对的是一文不值的货币,和五花八门的独立战争债券和借条。首先,财政部发行新货币,手持旧货币的人可以按照票面价格进行一比一地兑
换。这样,旧的货币退出了市场,取而代之的是信誉良好的新货币。其次,政府开始发行新债券,而新债券只能用新货币来购买。这样,新货币又回流到财政部。最后,财政部用这笔钱,来回购战争期间的所有债券和借条。至此,旧账全部还清。政府用新债代替旧债,留住了国家的信用。这个计划,被后人形象地称为“旋转门”计划。
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全国政协委员、财政部副部长朱光耀11日下午在回应上证报记者有关置换的1万亿地方债如何分配的问题时称,财政部马上会公布具体计划。
朱光耀稍早时候对媒体澄清,有关置换3万亿地方债的传闻是空穴来风,国务院明确批准置换的规模是1万亿。
朱光耀说,地方债是长期积累下来的问题,但实际上对应的大量资产非常优秀,地方债风险完全可控。
对于上证报记者所提未来置换规模是否扩大的问题,朱光耀只说,“我们一定能管控好风险,你们就放心吧。”
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目前无风险利率并没有在两次降息,一次全面降准,多次局部降准的宽松下得到实质下降。而此次对地方债务以旧换新将是中国无风险利率真正开始下降的开端。
过去一直以来地方债务利率很高,此次债务置换的重要特征就是用国家授权的低息地方债置换银行体系和市场内高息地方债务。这也就意味着融资平台相关的信托、城投债等相关高收益品种供给将基本消失。而未来随着城投债这类低风险高收益品种的逐渐消失,市场对国开债等无风险资产的需求有望回升,从而有望真正降低中国的无风险利率。
利息降低,减少每年的利息支出,久期拉长,通货膨胀继续侵蚀债务本金,这就使得地方债务真正意义上的违约风险几乎下降至0。
这一方面,优质城投债将获得追捧。同时带来的利好还有银行系统,一方面国家通过降低息差压缩银行部门利益,另外一方面可以预见的是银行体系原本预期的信贷不良率大幅下降的情况将得到缓解,银行避免僵尸化,信贷高质量扩张功能恢复。货币流通速度反弹,通缩得到遏制。
银行股不良预期改善提升银行股估值水平——无风险利率下降提升蓝筹股估值水平——通缩得到遏制进一步提升投资者预期的良性循环就这样出现了。
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