公务员拍AV为什么违法？
桥本隆则2014-01-28 08:17
公务员拍AV为什么违法？
桥本隆则/文
最近看到一篇报道，东莞的一名政府官员有数十套房产，同时还有大量的来路不明的钱财，而官员本人说我是搞副业赚的钱，没有什么不应该，但网络上说这些钱财以及房屋都是来路不明的财物，要求有关部门彻查。现在具体情况还没有查清前，在这里不便于发表评论，可是有一点，公务员可不可以搞副业是我关心的问题，正好日本最近发生了一件事情，大家也可以借机参考一下。
中国上海
我所在的大阪府下一个小城市，最近有 2位消防员（地方公务员）因为违反《地方公务员法》被处以停职半年的处罚。他们到底违反了什么法律条款呢？是对于公务员从事营利企业等活动限制。事情是在去年，2位消防员去了海边，正好被一个陌生人喊住，说他们两个身材长得很好，问他们愿不愿意参加成人电影的拍摄，2位消防员感觉很好奇，就同意参加他们的成人电影的拍摄，前后一共拍摄了多部电影，收到演出费大约7万日元（约合5000人民币）。不久，当地市政府收到了匿名信件，告发他们2个参加成人电影的拍摄，所以2个人就遭到了处分。我与很多人谈到这个案件，大家都不理解，为何私人时间不能参加其他活动，多捞点外快，就算拍电影有伤风化，那么免费出演成人电影就不会被处分？
警察与消防员都是国家公务员
在日本针对公务员的所有副业，根据《地方公务员法》的规定全部禁止。这个不光是公务员，一般的白领也不允许下班以后干副业，相同的内容在所有公司的《就业规程》中明确规定。那么为何要禁止副业呢？我还记得中国在30多年前有过星期天工程师，说为了弥补工程师收入不足，国家允许工程师到农村兼职创收。但是日本对这方面完全不认可，他们认为如果你在本职工作之外从事了其他职业，就会在肉体与精神上，对本职工作不能好好集中注意力，会对工作产生影响。更可怕的是这种副业基本上是与原来的工作有关，这样兼副职会把自己公司的秘密泄露出去。
还有一个考虑就是如果公务员，或者本公司的员工去干那种影响不好的副业，也会对本职工作，或者自己所在的政府部门的声誉有影响，声誉的影响也是很多公司所惧怕的。相对于民间的企业的一般性竞业性副业限制，公务员是法律层面的限制，因为公务员的服务对象是全体民众，如果偏向某一方的话，会给与这方来来利益，要求公务员有公正以及中立性。同时还要向国民履行自己应尽的义务，这样才会获得国民的信赖，这才是为什么要从法律上规定公务员不能有副业的道理。
更加公务员在法律上明令被禁止有失去信用的行为。针对公务员不但有禁止副业的法律规定，而且公务员有维护来自国民的信任责任，所以禁止有失去信用的行为，这也是在《地方公务员法》中明确规定。2名消防员演出成人电影，这个在国民的心中是不好的印象，也就是使公务员失去信用的行为，于是在既违反禁止副业，有违反禁止失去信用的法律情况下，这2名消防员的行为是违反公务员法，要受到应有的惩罚。
那么如果就算是义务出演，这也是会让公务员失去信用，或者让市政府以及自己所在的部门失去形象，也是违法了禁止公务员失去信用的法律规定，也将遭到应有的处罚。虽然是成为票友参加成人电影的演出被停职，自己觉得很冤。但是考虑到自己的身份，以及应该有的公众的形象的话，这样的处分也是没有办法。在成为一个受到万民监督的公务员时，就应该想到自己要比一般的人受到更加严厉的监督，如果没有这份觉悟，没有这样的态度，公务员也是不适合你去做。
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最近看到一篇报道，东莞的一名政府官员有数十套房产，同时还有大量的来路不明的钱财，而官员本人说我是搞副业赚的钱，没有什么不应该，但网络上说这些钱财以及房屋都是来路不明的财物，要求有关部门彻查。现在具体情况还没有查清前，在这里不便于发表评论，可是有一点，公务员可不可以搞副业是我关心的问题，正好日本最近发生了一件事情，大家也可以借机参考一下。
我所在的大阪府下一个小城市，最近有 2位消防员（地方公务员）因为违反《地方公务员法》被处以停职半年的处罚。他们到底违反了什么法律条款呢？是对于公务员从事营利企业等活动限制。事情是在去年，2位消防员去了海边，正好被一个陌生人喊住，说他们两个身材长得很好，问他们愿不愿意参加成人电影的拍摄，2位消防员感觉很好奇，就同意参加他们的成人电影的拍摄，前后一共拍摄了多部电影，收到演出费大约7万日元（约合5000人民币）。不久，当地市政府收到了匿名信件，告发他们2个参加成人电影的拍摄，所以2个人就遭到了处分。我与很多人谈到这个案件，大家都不理解，为何私人时间不能参加其他活动，多捞点外快，就算拍电影有伤风化，那么免费出演成人电影就不会被处分？
警察与消防员都是国家公务员
在日本针对公务员的所有副业，根据《地方公务员法》的规定全部禁止。这个不光是公务员，一般的白领也不允许下班以后干副业，相同的内容在所有公司的《就业规程》中明确规定。那么为何要禁止副业呢？我还记得中国在30多年前有过星期天工程师，说为了弥补工程师收入不足，国家允许工程师到农村兼职创收。但是日本对这方面完全不认可，他们认为如果你在本职工作之外从事了其他职业，就会在肉体与精神上，对本职工作不能好好集中注意力，会对工作产生影响。更可怕的是这种副业基本上是与原来的工作有关，这样兼副职会把自己公司的秘密泄露出去。
还有一个考虑就是如果公务员，或者本公司的员工去干那种影响不好的副业，也会对本职工作，或者自己所在的政府部门的声誉有影响，声誉的影响也是很多公司所惧怕的。相对于民间的企业的一般性竞业性副业限制，公务员是法律层面的限制，因为公务员的服务对象是全体民众，如果偏向某一方的话，会给与这方来来利益，要求公务员有公正以及中立性。同时还要向国民履行自己应尽的义务，这样才会获得国民的信赖，这才是为什么要从法律上规定公务员不能有副业的道理。
更加公务员在法律上明令被禁止有失去信用的行为。针对公务员不但有禁止副业的法律规定，而且公务员有维护来自国民的信任责任，所以禁止有失去信用的行为，这也是在《地方公务员法》中明确规定。2名消防员演出成人电影，这个在国民的心中是不好的印象，也就是使公务员失去信用的行为，于是在既违反禁止副业，有违反禁止失去信用的法律情况下，这2名消防员的行为是违反公务员法，要受到应有的惩罚。
那么如果就算是义务出演，这也是会让公务员失去信用，或者让市政府以及自己所在的部门失去形象，也是违法了禁止公务员失去信用的法律规定，也将遭到应有的处罚。虽然是成为票友参加成人电影的演出被停职，自己觉得很冤。但是考虑到自己的身份，以及应该有的公众的形象的话，这样的处分也是没有办法。在成为一个受到万民监督的公务员时，就应该想到自己要比一般的人受到更加严厉的监督，如果没有这份觉悟，没有这样的态度，公务员也是不适合你去做。
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