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【史志论坛】从《明太祖实录-卷72》看新时代优良政风培育

2026-03-31 15:46阅读:


守分正心 崇廉拒谀

——从《明太祖实录-卷72》看新时代优良政风培育

·曹克考·

摘要

政风是政府行政作风的集中体现,是党和政府形象的重要窗口,更是凝聚民心、推动发展的关键力量。《明太祖实录?卷72》(以下简称《实录》)中,明太祖朱元璋对群臣的训诫,以“朝廷设官,各有定分”为核心,结合寇准拒谀、元初宪官与掾史守礼的典型案例,凝练了中国传统政风建设的核心要义,为当代政风培育提供了深厚的历史借鉴。本文以该史料为切入点,深度剖析其蕴含的 “守分正心、崇廉拒谀、风宪从严” 理念,结合当代政风建设实践,查摆当前政风建设的突出问题,探索传统政治智慧与新时代要求相融合的政风培育路径,为推进全面从严治党、夯实执政根基提供理论参考与实践指引。

【关键词】

政风;《明太祖实录?卷72》;守分正心;崇廉拒谀;当代实践

【引言】

H2> “政者,正也。”政风作为政治生态的“晴雨表”,直接关系到党的路线方针政策落地见效,关系到人民群众的切身利益,更关系到国家治理体系和治理能力现代化的推进速度与质量。
中国古代统治者历来重视政风建设,将其视为治国安邦的重要抓手,积累了丰富的政治智慧。《明太祖实录?卷72》中,明太祖朱元璋在洪武五年二月壬午对群臣的训诫,堪称传统政风建设理念的集中体现他以“朝廷设官,各有定分,上不陵下,下不謟上,恪守乃职,是为正人”为核心训诫,通过寇准丁谓的正反对比、元初宪官与掾史的守礼事例,为百官树立了行为标杆,明确了政风建设的核心准则。
进入新时代,以习近平同志为核心的党中央以钉钉子精神纠治“四风”,推动党风政风持续向好,但作风问题的顽固性、反复性依然存在,形式主义、官僚主义等隐形变异问题尚未彻底根除。在此背景下,深入挖掘《明太祖实录?卷72》中的传统政风智慧,将其与当代政风建设实践相结合,破解当前政风建设中的痛点难点,对于涵养风清气正的政治生态、推动高质量发展具有重要的现实意义与历史价值。

一、传统智慧:《实录》中政风理念的核心内涵与时代价值

《明太祖实录?卷72》中的训诫,并非简单的官箴说教,而是明太祖结合元末吏治弊端、明初政权建设需求提炼的政风准则,其核心内涵涵盖“恪守分际”“正心拒谀”“风宪从严”三大维度,既是对传统政治文明的传承,也为当代政风建设提供了可资借鉴的精神内核。

(一)恪守分际:权责清晰是政风建设的基础

明太祖开篇即强调“朝廷设官,各有定分”,明确官员无论职位高低、权责大小,都有明确的职责边界上级不得凌驾下级、欺凌下属,下级不得谄媚上级、依附权贵,唯有坚守自身职责,方能成为合格的“正人”。这一理念直击吏治核心痛点,与元末“上下失序、权责混淆”的乱象形成鲜明对比。
元初宪官与掾史的事例,正是“恪守分际”的生动诠释。宪官寝疾时,掾史前往探望,宪官扶杖而行时欲将手杖交予掾史,掾史却拱手推辞,再三不肯接受,直言某为吏属,非公家僮,不敢避劳,虑伤礼体尔”。掾史的行为,既坚守了吏属的职责本分,不越权、不逾矩,又维护了官场礼仪与权责秩序;宪官次日主动向掾史逊辞谢过,更体现了上下级之间平等相待、互不逾矩的相处之道。明太祖援引此例,实则是告诫百官:权责边界是政风建设的底线,唯有明确分际、各司其职,才能避免权责错位、作风混乱,筑牢政务运行的根基。

(二)正心拒谀:崇廉守正是政风建设的灵魂

明太祖以寇准与丁谓的典故,鲜明区分了君子与小人的为政准则:丁谓身为参政,见羹汤污寇准须,主动上前拂须,此乃典型的谄媚逢迎之举;寇准正色斥责岂有身为执政,亲为宰相拂须邪”,坚守执政者的本心与原则,不徇私情、拒绝阿谀。明太祖明确指出“以謟事以正待之,君子小人可见矣”,将丁谓的谄媚与寇准的正道直接对举,为官员树立了崇廉拒谀的行为标杆。
这一案例深刻揭示,政风的本质是政德的外在体现,唯有正心修身,坚守廉洁底线,摒弃谄媚逢迎的私心,才能保持政治清醒与执政定力。元末吏治败坏的根源之一,便是官员失却正心、趋炎附势,而明太祖通过这一典故警示百官:为政者当以正道立身,以廉洁履职,方能赢得民心、稳固根基这一理念与当代“明大德、守公德、严私德”的政德要求高度契合。

(三)风宪从严:制度约束是政风建设的保障

明太祖提及“前元国初,风宪体制甚严”,并以宪官与掾史的守礼细节佐证这一传统。风宪体制作为古代监察制度的核心,其“严”体现在对官员行为的全方位约束、对礼体秩序的严格维护。元初宪官即便卧病,仍坚守为官本分,掾史亦恪守吏属职责,这种“严以律己、严以律人”的风宪传统,为明代政风建设提供了重要借鉴。
明太祖援引元初风宪经验,实则强调政风建设离不开严格的制度约束与礼仪规范。在明初政权初建、百废待兴的背景下,“风宪体制甚严”的理念,既是对官员行为的硬性约束,也是对政风风气的正向引导,为明代政风建设确立了“以制度正风气、以礼仪固秩序”的基本思路。这一传统智慧,对当代依托制度建设,来涵养优良政风,具有直接的启示意义。

、当代实践:传统政风理念的落地与现实挑战

党的十八大以来,我国以中央八项规定为切入点,持续深化政风建设,将《明太祖实录?卷72》中“恪守分际、正心拒谀、风宪从严”的传统理念融入当代治理实践,取得了历史性成就,但也面临着部分与传统理念相悖的现实问题。

(一)当代实践:传统理念的落地成效

“恪守分际”方面,各地各部门健全权责清单制度,明确各级官员职责边界,推动权责清晰化、履职规范化。四川省乐山市聚焦“不担当不作为、推诿扯皮”问题,出台机关效能提速、揭榜挂帅攻坚等条措施,绿心街道办副主任许珂将办公室搬到工地,全程督办道路修缮工程,34天破解群众长期反映的道路坑洼难题,以“各司其职、履职尽责”践行“恪守乃职”的传统理念;山东省青岛市依托12345政务服务便民热线,建立驻点监督机制,精准查处权责错位、履职不力问题,推动政务运行权责分明。
“正心拒谀”方面,各地强化政德教育与警示教育,引导党员干部坚守廉洁底线。湖北省枣阳市规范公车使用管理,推行“一车一卡、车卡绑定”制度,安装定位系统实现全程透明监管,杜绝公车私用、私车公养等行为,践行崇廉守正要求;各级纪检监察机关公开通报谄媚逢迎、违规吃喝等典型案例,用“身边事”教育“身边人”,推动党员干部摒弃阿谀奉承之风,坚守执政正道。
“风宪从严”方面,当代构建了全方位、多层次的监督体系,延续并发展了传统风宪理念。驻中国电信纪检监察组构建“心防、人防、制防、技防、联防”五位一体治理体系,依托科技手段强化监督,有效遏制“四风”问题反弹;上海市徐汇区干部主动上门为企业破解发展难题,在政商交往中坚守“亲清”底线,不搞权钱交易、不搞人身依附,以实际行动践行“风宪从严”的制度约束精神。

(二)现实挑战:与传统理念相悖的突出问题

尽管政风建设成效显著,但当前仍存在部分与《明太祖实录?卷72》中传统政风理念相悖的问题。一是部分官员权责错位,或上级搞“一言堂”、凌辱下级,或下级谄媚上级、搞人身依附,违背“上不陵下,下不謟上”的分际原则;二是部分官员政德缺失,贪图享乐、追求私利,甚至利用职权搞权钱交易,与寇准坚守正道、元初吏属守礼的作风形成鲜明对比;三是形式主义、官僚主义隐形变异,如“指尖上的形式主义”“躺平式不作为”等,违背“恪守乃职”的履职要求,损害政务效能;四是制度执行存在“温差”“落差”,部分制度流于形式,未能像元初“风宪体制甚严”那样形成有效约束,导致作风问题屡禁不止。

、路径探索:以传统智慧为指引,涵养新时代优良政风

涵养新时代优良政风,必须立足当代实际,深度融合《明太祖实录?卷72》中的传统政风智慧,从思想、制度、监督三个维度协同发力,推动“守分正心、崇廉拒谀、风宪从严”理念落地生根。

(一)筑牢思想根基:以传统智慧引领正心修身

思想是行动的先导,要将《实录》中的政风理念纳入党员干部教育培训体系,开展专题学习与研讨,深入解读“朝廷设官,各有定分”“是谓以謟事准,准以正待之”“风宪体制甚严”等核心要义,让传统政治智慧入脑入心。一方面,加强党性党风党纪教育,引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,明确权责边界,摒弃“上陵下、下謟上”的错误观念,做到恪守本分、履职尽责;另一方面,强化警示教育,结合中央纪委监委通报的谄媚逢迎、权责错位等典型案例,与寇准拒谀、元初宪官守礼的典故形成对比,让党员干部从思想上筑牢崇廉拒谀的防线,以正心立身、以廉洁履职。

(二)完善制度保障:以分际明确规范履职行为

要传承《实录》中“恪守分际”的理念,健全权责清单制度,细化各级官员的职责边界、履职标准与考核要求,让官员清楚“该做什么、不该做什么”“该怎么做、做到什么程度”,杜绝权责错位、越权履职现象。同时,完善政商交往、上下级交往的行为规范,明确交往边界,杜绝人身依附、谄媚逢迎等不良风气,营造平等相待、廉洁高效的工作氛围。借鉴元初“风宪体制甚严”的传统,健全作风建设制度体系,推动制度执行从“宽”向“严”转变,如运用大数据、人工智能等科技手段规范权力运行,让制度真正“长牙带电”,为政风建设提供坚实制度支撑。

(三)强化监督执纪:以风宪从严筑牢作风防线

要延续并发展传统风宪理念,构建全方位、多层次、常态化的监督体系,强化对党员干部履职行为、交往行为的全过程监督。聚焦“关键少数”,加强对领导干部的监督,督促其发挥“头雁效应”,像寇准那样坚守原则、拒绝阿谀奉承;创新监督方式,依托科技手段提高监督的精准性与穿透力,及时发现“四风”隐形变异问题,做到露头就打严肃查处。畅通群众监督渠道,依托政务服务热线、网络平台等平台,鼓励群众举报不良作风,形成党内监督、群众监督、舆论监督协同发力的监督格局。对不守本分、谄媚逢迎、失职失责、腐败堕落的官员,无论职位高低,坚决严肃追责问责,形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的强大震慑,推动党员干部主动转变作风、践行优良政风。

结论

《实录》中明太祖的训诫,凝练了中国传统政风建设的核心智慧,“守分正心、崇廉拒谀、风宪从严”的理念,既是对古代吏治经验的总结,也是对为政者行为准则的明确,对当代政风建设具有不可替代的指导价值。新时代涵养优良政风,既要传承这一传统政治智慧,以寇准、元初宪官与掾史为榜样,坚守权责边界、正心修身、崇廉拒谀;也要立足当代实际,结合全面从严治党、推进国家治理现代化的要求,筑牢思想根基、完善制度保障、强化监督执纪,推动政风建设常态化长效化。
当前,我国正处于高质量发展的关键时期,面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,更需要以传统政风智慧为指引,涵养风清气正的政治生态。作为新时代的党员干部,要自觉传承传统优良政风,坚守本分、拒绝谄媚、廉洁履职;各级党组织要切实履行主体责任,将传统智慧与当代实践深度融合,形成齐抓共管的政风建设工作格局。唯有如此,才能不断提升政府公信力和执行力,凝聚起推动中国式现代化建设的强大合力,让优良政风成为新时代国家治理的鲜明底色。
2026·03·31 于明光


【附】
《明太祖实录·卷72》(节录)原文
谓群臣曰:“朝廷设官,各有定分,上不陵下,下不謟上,恪守乃职,是为正人。昔寇准在相位,丁谓为参政,尝会食,羹污须,起拂之,正色曰:‘岂有身为执政,亲为宰相拂须邪?’惭而退。是以謟事以正待之,君子小人可见矣。又闻前元国初,风宪体制甚严。尝有宪官寝疾,掾史往候之,宪官力疾强起,扶杖而行,因以杖授吏,吏拱手却立不受,如是者再三,宪官悟其意,乃止。明日见吏,逊辞谢之,吏曰:‘然某为吏属,非公家僮,不敢避劳,虑伤礼体尔。’以此观之,则宪、吏亦正人也。尔等宜鉴于此,邪者戒之,正者效之可也。”

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