5月18日，《北京市城市更新专项规划(北京市“十四五”时期城市更新规划)》由北京市政府印发。《规划》聚焦基础设施类系统保障，将通过街区统筹，实现公共服务、交通、市政、安全等设施类更新改造，实现平房院落、老旧小区、危旧楼房和简易楼等居住类更新改造，实现老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区与老旧厂房“腾笼换鸟”等产业类更新改造。
新浪博客
5月18日，《北京市城市更新专项规划(北京市“十四五”时期城市更新规划)》由北京市政府印发。《规划》聚焦基础设施类系统保障，将通过街区统筹，实现公共服务、交通、市政、安全等设施类更新改造，实现平房院落、老旧小区、危旧楼房和简易楼等居住类更新改造，实现老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区与老旧厂房“腾笼换鸟”等产业类更新改造。
本次规划范围为北京市行政区域，以首都功能核心区、中心城区、北京城市副中心、平原新城及地区、生态涵养区新城为主，全市集中建设区内共有可更新建筑约2.45亿平方米。规划期限为2021年至2025年，远景展望到2035年。规划明确，城市更新应坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，推行小规模、渐进式有机更新和微改造。
01
全面推进老旧小区更新改造
规划明确，探索多元社会主体共同参与的历史文化街区有机更新模式。持续推进平房区申请式退租、换租和保护性修缮、恢复性修建，完善“共生院”模式，逐步拆除院内违法建筑，恢复传统四合院基本格局。同时，改善留驻居民住房和基础设施条件，逐步推进平房住宅成套化改造。保持老城格局尺度，延续城市特色风貌，恢复具有老北京味的生活场景。
规划提出，“十四五”时期，聚焦老旧小区更新改造工作，要把握改造重点，重点推进基础类改造，着力保障房屋安全；持续推动住宅节能改造，提升建筑性能；按照尽力而为、量力而行原则，推进完善类和提升类改造，注重适老化和无障碍改造。危旧楼房和简易楼要优先解危排险，保障安全底线，做好危旧楼房翻建和简易楼有序外迁腾退。
02
老旧楼宇纳入城市更新范围
老旧楼宇的升级转型，已被纳入城市更新范围。规划提出，鼓励将传统的服务空间打造为开放的城市客厅，为周边群众提供休闲文化空间，实现功能叠加。鼓励老旧楼宇、传统商圈、老旧厂房、低效产业园区等存量资源升级改造，加快“腾笼换鸟”，推动产业高质量发展。发挥“两区”政策叠加优势，抓住国际消费中心城市建设机遇，聚焦高精尖产业构建和文化产业转型发展，推动低效用地转型升级。支持非居住建筑改建宿舍型租赁住房，促进职住平衡。
针对老旧厂房，规划明确，五环路以内和北京城市副中心的老旧厂房根据规划和实际需要，引入产业创新项目，完善城市功能、补齐配套短板；五环路以外其他区域的老旧厂房，聚焦打造高精尖科技创新空间，发展高端制造业。
03
六大项目类型的目标任务
1. 首都功能核心区平房：完成首都功能核心区平房10000户申请式退租和6000户修缮任务；
2. 老旧小区：完成全市2000年底前建成需改造的1.6亿平方米老旧小区改造任务，配合做好6000万平方米中央单位在京老旧小区改造任务；
3. 危旧楼房和简易楼：实施100万平方米危旧楼房改建和简易楼腾退改造，力争在1-2年内全面启动安全隐患严重的危旧楼房改建工作；
4. 老旧楼宇和传统商圈：开展老旧楼宇和传统商圈效能绩效评估，重点推动500万平方米低效老旧楼宇改造升级；
5. 低效产业园区和老旧厂房：有序推进700处老旧厂房更新改造、低效产业园区“腾笼换鸟”；
6. 城镇棚户区：完成134个在途城镇棚户区改造项目，完成30000户改造任务。
乾道产业研究团队解读：
城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区做必要的、有计划的改建活动。其目的是通过对衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。
注明如下：
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