韩星：孟子仁政学说的具体措施
2019-02-02 09:02阅读：
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制民之产
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“制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡。然后驱而之善，故民之从之也轻。今也制民之产，仰不足以事父母，俯不足以畜妻子，乐岁终身苦，凶年不免于死亡。此惟救死而恐不赡，奚暇治礼义哉？王欲行之，则盍反其本矣。”就是说，要给百姓以基本的生活资料，保证其基本生活需求。“制民之产”的目标其实不高，就是一幅小农经济的理想图景：“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣；鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣；百亩之田，勿夺其时，数口之家，可以无饥矣；谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。七十者衣帛食肉，黎民不饥不寒，然而不王者，未之有也。”（孟子·梁惠王上））为了保证“制民之产”基本主张的实现，孟子提出实行井田制。
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实行井田制
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孟子认为施行仁政，“必自经界始”。先正经界，再分田制禄。
夫仁政，必自经界始。经界不正，井地不钧，谷禄不平。是故暴
君污吏必慢其经界。经界既正，分田制禄可坐而定也。夫滕，壤地褊小，将为君子焉，将为野人焉。无君子，莫治野人；无野人，莫养君子。请野九一而助，国中什一使自赋。卿以下必有圭田，圭田五十亩，余夫二十五亩。死徙无出乡，乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓亲睦。方里而井，井九百亩，其中为公田。八家皆私百亩，同养公田；公事毕，然后敢治私事，所以别野人也。此其大略也；若夫润泽之，则在君与子矣。（《孟子·滕文公上》）
孟子认为，通过恢复井田制度，一方面可以确保国家的赋税，另一方面也能够保证百姓的基本生存。战国中期，土地兼并成为普遍的社会问题，要实行“仁政”就必须制止兼并，恢复井田制，划分和确定土地的疆界，土地归属确定，赋税、徭役各级官吏的俸禄自然就确定了。
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使民以时
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要求统治者不在农民耕种和收获的季节征发徭役、兵役，大兴土木等，以免耽误家时，妨碍农业生产的正常进行。“不违农时，谷不可胜食也；数罟不入洿池，鱼鳖不可胜食也；斧斤以时入山林，材木不可胜用也。谷与鱼鳖不可胜食，材木不可胜用，是使民养生丧死无憾也。养生丧死无憾，王道之始也。”（《孟子·梁惠王上》）强调统治者不能违背农时，只要不违背农时，百姓就可以按时劳作，得到好的收成。丰衣足食，百姓生养死葬没有什么憾事，那就可以算作是行仁政了。
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省刑罚，薄税敛
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《孟子·梁惠王上》说：“王如施仁政于民，省刑罚，薄税敛，深耕易耨。”面对战国时期各诸侯国普遍的严酷刑罚，孟子主张“省刑罚”“不嗜杀人”。“省刑罚”即少用刑罚，减轻刑罚的危害程度；“不嗜杀人”慎重地运用死刑，不依靠杀人来维持统治。“薄税敛”就是寡取于民，避免为富不仁的聚敛，限制过分的剥削。《孟子·滕文公上》记载滕文公问孟子治理国家的事情时，孟子说：“是故贤君必恭俭礼下，取于民有制。”意思是说，贤明之君征收赋税时都有一定的制度。《孟子·尽心上》记载：“易其田畴，薄其税敛，民可使富也。”《孟子·离娄上》载：“求也为季氏宰，无能改于其德，而赋粟倍他日。孔子曰：‘求非我徒也，小子鸣鼓而攻之可也。’由此观之，君不行仁政而富之，皆弃于孔子者也。”冉求为季氏冢宰，没见他的道德水平提高，反见他把赋税增加了一倍。孔子听了这事情之后十分生气，说冉求不是我的学生，你们可以大张旗鼓地攻击他。孟子举这一事例，是为了让执政者以此为鉴，施行仁政，爱民厚民，否则即使富可敌国，也会受到道德的谴责。同时，孟子也从反面警告统治者如果“暴其民甚，则身弑国亡；不甚，则身危国削。”（《孟子·离娄上》）要求统治者实行仁政，体恤民生艰难，不可暴民太甚，否则会导致身弑国亡的悲惨结局。
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重民爱民
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孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”（《孟子·尽心下》）孟子认为在国君、江山社稷与民众的比较中，他把民众放在首位。因为如果得不到民众的支持，国家政权、君主的地位都无法存在。因此，孟子要求统治者重视民众，以民为本，“保民而王”（《孟子·梁惠王》），认为只有这样，才能使政权稳定，“莫之能御也”。他说：“桀纣之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣；得其民有道：得其心，斯得民矣。”（《孟子·离娄上》）要求统治者爱护民众，争取民心，不违背民众的意向。他还通过历史的经验教训来说明统治者如何对待民众的重要性：“是故文武兴，则民为善；幽厉兴，则民为暴。”老百姓的善与暴取决于统治者是行善政还是行暴政。孟子十分深刻地意识到了人民力量的强大，并呼吁统治者实行仁政，以此争取民心，获得人民的拥护，标志着先秦儒家政治伦理思想逐渐走向成熟。孟子还提出了“发政施仁”，必先关心“穷民”的主张：“鳏、寡、独、孤，此四者，天下之穷民而无告者，文王发政施仁，必先斯四者。”(《孟子·梁惠王下》)认为应该高度重视和关心弱势群体的生存状态。
孟子主张统治者要关心民生，体察民情，与民同休共戚。他说：“古之人与民偕乐，故能乐也。”（《孟子·梁惠王上》）古代的圣人与民众同乐，故能够享受到真正的快乐。“今王与百姓同乐，则王矣。”（《孟子·梁惠王下》）今天的国君如果能够做到与百姓同乐，就可以称王于天下了。“乐以天下，忧以天下，然而不王者，未之有也。”（《孟子·梁惠王上》）如果一个人能够做到与民同乐，与民同忧，休戚与共，感同身受，没有不称王称霸的。
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道德教化
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民有恒产之后，再教之以礼义人伦，使之树立正确地价值观念和道德标准，“仁政”的理想也就实现了。《孟子·梁惠王上》描绘了一幅小农经济的理想图景，孟子特别提出百亩之田解决人民口粮问题，“五亩之宅，树之以桑”解决衣帛问题，养鸡养猪解决肉食问题以后，还特别提出“谨庠序之教，申之以孝悌之义。”“庠序之教”是三代圣王传承下来的治国平天下的法宝，“设为庠、序、学、校以教之。庠者，养也；校者，教也；序者，射也。夏曰校，殷曰序，周曰庠，学则三代共之，皆所以明人伦也。人伦明于上，小民亲于下。有王者起，必来取法，是为王者师也。”（《孟子·滕文公上》）孟子认为，不同时代的教育在具体细节上有差异，但根本的目的都是明人伦。人伦不明，则九族不睦，百姓不亲，人无道德，社会无秩序。人无道德，虽名之为人，而几与禽兽无别，也不可能建立起良好的社会秩序。所以，他强调：“人之有道也：饱食暖衣、逸居而无教，则近于禽兽。圣人有忧之，使契为司徒，教以人伦——父子有亲，君臣有义，夫妇有别，长幼有叙，朋友有信。”
（《孟子·滕文公上》）这种设计深刻体现了孟子的仁政思想以关心民生为出发点，以追求“老者衣帛食肉，黎民不饥不寒”为目的；同时，也体现了孟子的仁政思想重视道德教化，讲究孝悌之义，提倡尊老爱老，以伦理生活的幸福美满为终极目标，使孟子的仁政思想成为伦理与政治相结合的典范。
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通功易事，百业俱兴
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在经济方面，孟子多次强调不同行业、不同职业、不同产业的均衡发展对社会正常运转的重要性，认为“有大人之事，有小人之事。且一人之身，而百工之所为备。如必自为而后用之，是率天下而路也”(《孟子·滕文公上》)，充分认识到“通功易事，以羡补不足，则农有余粟，女有余布”（
《孟子·滕文公下》），强调社会上“或劳心，或劳力；劳心者治人。劳力者治于人；治于人者食人，天下之通义也。”（《孟子·滕文公上》）
