“保合规”招标采购专项整治、审计、巡视巡察常见问题与典型案例及招采违规警示教育

关于举办“建体系、补短板、提能力、保合规”招标采购条线管理实操执行与监督内生动力专题研讨班通知 各相关单位:
党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》）。《决定》指出，要加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。这为招标采购行业提供了更加公平、透明、高效的市场发展环境，同时也对行业自律、提高规范化专业化水平提出了更高的要求。
“投建营一体化”、工程建设承包单位、金融投资等不同供应链业务类型国有企业,招采条线负责的采办事项普遍具有界限模糊、规模大、品类多、专业性强的特点，并且涉及工程建设、物资采购、咨询服务等多领域多业态，为完善国有资产管理运营、确保国有资产保值增值，央国企招标采购合规性、规范性及效率性的要求愈发严格。与此同时，招投标领域兼具“权力集中、资金密集、资源富集”的典型特征，是国资央企长期以来腐败易发频发的高风险领域。为此，特以“建体系、补短板、提能力、保合规”为主题，系统性开展专题研讨班。现将有关事项通知如下:
一、培训内容
(一）“建体系”新监管要求下，央国企招采管理体系建设与工作机制优化方案
1.按照企业类型(投建营一体化/总承包单位/施工单位/设计研发/科技金融类）及企业层级（集团总部&各级企业&地方国企&上市公司等）分级分类介绍体系修订优化建议及良好实践;
2.结合现行国资央企内控、公司治理、财务预算、贸易管控、承包商管理以及政府监督等监管政策系统性解读招采体系构建要点与风险提示;
3.按照“管办分离”“不相容岗位制衡”原则搭建组织架构、明确职责分工;
4.指导央国企各级企业逐级落实《关于规范中央企业采购管理工作指导意见》(53号文)具体要求及实施要点分析。
(二)“补短板”法律法规系统梳理、最新监管政策解读
1．按照招采业务流程节点梳理央国企招标采购法律法规与各类监管要求;
2.招标（招、投、开、评、定）全流程实务及案例分享;
3.非招标（策划、计划、组织、实施、考核评价、监督检查)实务讲解;
4.通用采购组织形式（框架协议、战略采购、零星采购、紧急采购