国有基金管理人之重点关注

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随着私募基金的发展不断升温，众多国企也希望加入私募基金管理人的阵营，并发行管理各类基金。国企相比一般的企业，总会收到更多的约束，在私募基金领域也不例外。
国有企业能否申请私募基金管理人登记？
国有私募基金管理人能否作为合伙型私募基金的普通合伙人？
国有私募基金管理人出资设立的基金一定会被认定为国有基金么？
对上述国有基金管理人忧心的事儿，结合《公司法》、《合伙企业法》、私募基金管理人登记及基金备案的相关规定，对国有基金管理人及其管理的基金架构设置提供一些建议：
一、国有企业是否可以登记为基金管理人？
经查询《私募投资基金监督管理暂行办法》及私募基金管理人登记的相关规定，未发现禁止国有企业登记为私募基金管理人的规定。实践中，有国有企业成功申请登记为管理人的案例。因此，在目前股权架构下登记为私募基金管理人无法律障碍。但登记为私募基金管理人与担任合伙型私募基金的普通合伙人并不等同，可否担任合伙型私募基金的普通合伙人还要受《合伙企业法》的约束。
二、国有企业登记为管理人后是否可以担任合伙型基金的普通合伙人
根据《合伙企业法》第三条“国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。”因此，在现有架构下，是否会被界定为国有独资公司或国有企业，决定了机构担任合伙型私募基金的普通合伙人的合法性。
（一）何为国有独资公司
依据《中华人民共和国公司法》第六十四条“本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政