说明：《租地协议书》“东西南北”四至实际共有耕地面积是1050亩，为了少交给村里租金写300亩。村长想多贪而少写亩数300亩。村长王喜成和吕连生先勾结，后孙刚区委书记参与，与营口市人民银行勾结土地抵押骗贷。当年“以租代征”钻国家政策空子弄1900万元，让政府财政监督。捏造以“财政委托放款”（不懂经济、财务）为名给李素梅开发。再将1900万打到吕连生防火材料厂户头，摆脱政府财政监督，个人取出，吕小姨子会计提取、记账行贿分赃、、、辽宁100个小银行，63个一把手被查违规放贷。这笔1900万元来历，营口市人民银行一把手肯定清楚首恶。再后来村长高锡伦与王喜成通过温永珍刘旭权沟通联手郭伦区长加入，牛思群省公安厅治安管理总队长象苍蝇见血亲自“镇压和暗杀”。最后黑保护伞是：辽宁省检察院里有老虎。《老边区农民告御状》土地腐败案至今只收回假证，土地问题没解决。1900万去向不明，根子在省检察院里有老虎。
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说明：《租地协议书》“东西南北”四至实际共有耕地面积是1050亩，为了少交给村里租金写300亩。村长想多贪而少写亩数300亩。村长王喜成和吕连生先勾结，后孙刚区委书记参与，与营口市人民银行勾结土地抵押骗贷。当年“以租代征”钻国家政策空子弄1900万元，让政府财政监督。捏造以“财政委托放款”（不懂经济、财务）为名给李素梅开发。再将1900万打到吕连生防火材料厂户头，摆脱政府财政监督，个人取出，吕小姨子会计提取、记账行贿分赃、、、辽宁100个小银行，63个一把手被查违规放贷。这笔1900万元来历，营口市人民银行一把手肯定清楚首恶。再后来村长高锡伦与王喜成通过温永珍刘旭权沟通联手郭伦区长加入，牛思群省公安厅治安管理总队长象苍蝇见血亲自“镇压和暗杀”。最后黑保护伞是：辽宁省检察院里有老虎。《老边区农民告御状》土地腐败案至今只收回假证，土地问题没解决。1900万去向不明，根子在省检察院里有老虎。
水淹22年未果案，村镇区市省5级政府打击报复举报人丛德恩代表5000农民控告至今。居住房不能住，流浪他乡。主要在《民主与法制》刊文《老边区农民告御状》挡了5级贪官财路、、、、
牛思群亲自上阵打击报复，味精厂停业、、、、丛德恩居住房就在吕连生房前150米。对租地的情况了如指掌。1981年就居住了，老边村户口。吕连生2000年租地。大石桥人。
省纪委书记刘奇凡：22年未果案被告吕连生不交出1900万元行贿账本保护伞是省检察院里有老虎。
至今老边区只收回700亩假证纸片，1050亩土地仍被被告霸占，老边村7562个农民至今22年没有口粮地，卖地钱亿万没分给村民一分，生活无着落。在《民主与法制》刊文辽宁《老边区农民告御状》问题没解决。请看下载2009年《中国新闻网》原文：
《辽宁老边区政府用假土地证毁七百亩良田 仅被批评》：
辽宁老边政府用假土地证毁七百亩良田 仅被批评
2009年08月28日13:36[我来说两句(35)]
辽宁省国土资源厅2005年4月4日的一份《关于营口市老边区政府违法批地问题的调查报告》让人看罢触目惊心。调查报告显示，营口市老边区政府借口兴建新客运站、招商引资等名义，不厌其烦地通过召开“现场办公会”“专题办公会”“联席会”“协调会”等形式搞所谓“特事特办”，区国土部门在没有任何合法征地手续的前提下，多次违法办理、出具土地使用证，面积达758亩，并违法批准某中板企业以租赁方式占用农村集体土地2338.7亩从事非农业建设。
“办公会议”代替依法行政？
2001年老边区交通局多次与辽宁省交通厅沟通，申请资金建设新客运站，在对客运站选址进行两次考察后，省交通厅同意由老边区政府提供土地，省交通厅出资建设老边区新客运站。2002年1月27日，老边区区长李乃才主持召开客运站选址现场办公会议，将新建客运站列为2002年10件实事之一。此后该项目进展几乎一路绿灯，同年1月31日，老边区交通局与老边村达成征地补偿协议，占用水田50亩作为客运站用地。3月11日和3月20日营口市计委、老边区计委对客运站项目下达立项批复。3月29日，老边区国土局在没有依法办理任何征地手续的情况下违规向区交通局发放《国有土地使用证》，发证面积58亩。对于违规批占的58亩土地，营口市政府在2004年6月17日给当时辽宁省省长张文岳的报告中称是城市规划区内的撂荒耕地，与辽宁省国土厅“水田”的说法明显不同。
令人啼笑皆非的是，在发放土地证前，2003年3月28日，老边区国土局还与交通局签订了
“发证协议”。这份“君子协议”第三条规定：“如果区交通局到省交通厅立项引资未能实现，交通厅应立即归还土地使用证书，若在没有正式理顺用地手续之前发生一切经济、法律后果均由区交通局乙方承担。”随后，省交通厅的500万元专项资金水到渠成地拨付下来。
另外两起涉及假土地证的发放同样也是借力于区政府办公会议的推动。2002年，为解决营口市特种防火材料厂扩大规模融资的问题，老边区政府召开“专题办公会议”。会议决定，“因招商引资时间要求紧迫，推动手续按特事特办处理，由国土局先发土地使用证，然后补办用地手续”。根据区政府办公会议要求，老边区国土局于2002年3月4日同时为该企业下发了面积400亩和面积300亩的两本《国有土地使用证》。
记者在老边区采访中了解到，营口市特种防火材料厂目前已经倒闭，企业负责人吕连生现在下落不明，700亩基本良田已经被毁得面目全非，长达9年的非法占用，让老边村的农民怨声载道，并且由此引发多次群众上访。
除此之外，2002年为配合中国五矿进出口总公司及其他民营企业出资建设中板钢配套项目，10月21日老边区政府召开联席会议，会议决定“将边城镇4个村部分土地用于五矿营口中板有限责任公司配套改造工程”。经过辽宁省国土局的勘测，五矿营口中板有限责任公司累积违法占用集体土地2338.7亩，其中耕地944.4亩。
1900万“财政委托放款”不知去向
据了解，吕连生妻子李素梅任法人代表的营口老边区农业开发经贸总公司(实际上与营口市特种防火材料厂是两块牌子一套人马)2000年10月8日与老边村委会签署300亩耕地开发经营协议的背后，还有1900万元的“财政委托放款”至今去向不明。
老边区财政局副局长张天辉在接受记者采访时表示，自己干了十几年财政工作从来没有听说过有“财政委托放款”的说法，而且经他查证，老边区财政局从来没有下拨过这笔资金。
记者在老边区区委常委、宣传部部长孙兴宁的介绍下到委托放款行——老边区工商银行采访。经该行行长张兴宝派人查证，确实存在过一笔来自营口市人民银行的1900万元“财政委托放款”，这笔款经该行于2000年10月10日分两次打入李素梅老边区农业开发经贸总公司的营口市账户，后又从这个账户转到了吕连生营口市特种防火材料厂的账户。
营口市检察院2006年关于该问题的调查结果这样写道：“经查，吕连生在老边区工商银行开设账户，于2000年1月26日和2000年10月10日曾分3笔收到老边区工商银行以'财政委托放款，利率4.95‰，约定还期分别为2003年1月20日和2003年9月10日'的形式打入其账户人民币1900万元。”该调查并没有对这笔资金的最终去向作出任何解释。
2009年8月14日，记者来到营口市检察院采访，通过传达室电话，院办一位姓傅的主任告诉记者，他们接受采访必须经过营口市宣传部的同意。记者又来到营口市宣传部外宣办，外宣办副主任韩瑞祥要求记者说明采访内容并在填写登记单后，与营口市检察院进行了沟通。记者在外宣办等待将近一个多小时后，营口市检察院办公室傅主任打电话告知记者，有关1900万元财政委托放款的问题目前已经移交辽宁省检察院，有任何问题可以找省检察院了解。当记者问是否能就市检察院的调查结果进行采访时，这位办公室主任只是说这件事已经不在他们这里调查。
然而在老边区，关于1900万元去向的坊间传说尘嚣日上，据说，吕连生对调查1900万元去向的事情态度强硬，表示自己已经把款项的用途记录在本子上，一旦有人想要整他，他就和盘托出。
假土地证遗留问题余音未了。虽然，针对老边区违法发放土地证的问题，省国土厅给出了调查报告和对老边区国土局作了全省通报的处理，区国土局违法颁发的土地证也被一一收回，但是由于违法发放土地证引发的纠纷在老边区依然余音未了。因建新客运站而被“招商引资”建设的配套服务设施林阳大酒店，由于不能办理相关土地证，无法从银行贷款，加之客运站建成后一直闲置，缺少客源，已经停业5年。目前，林阳大酒店开发商还在就政府出具假土地证给自己造成的经济损失与老边区政府进行交涉。700亩老边村“二道远种田”集体耕地依然满目疮痍，无地可种的老边村农民还在不断向有关方面反映问题。但记者在采访时发现，没有任何一名官员因此而受到处理。事过境迁，当时“办公会议”的参与者已经物是人非，有的甚至调到了更重要的工作岗位上。 (来源：中华工商时报)(责任编辑：张庆龙)[我来说两句(35条)]
（原告丛德恩说明：2004年9月6日丛德恩领老边村44人代表7562个农民在国务院接待室，国家高官看了李素梅《租地协议书》，当“土地证”占集体土地说：“这是打政策擦边球，‘以租代征’，是位高手”。听了，并不知道高手是孙刚书记和营口市、辽宁省检察院、公安厅、法院、财政厅等部门高官，具体牛思群省厅治安总队长“瓜分1900万元”。2000年10月1日在街道派出所长马勇面前吕连生说：“我撵大连杀了你丛德恩、、、、”。因丛德恩照相举报说：“租地协议书”代替不了《国家土地证》。马勇所长没收丛德恩相机3年，照片全毁。这篇《辽宁老边政府用假土地证毁七百亩良田 仅被批评》，
请刘奇凡书记立案查办：辽宁省高级检察院黑保护伞造成
22年未果案总根子。
(杨家文说：“人家有钱，不在乎赔偿你小卖店要那几个钱。上面有人说话不给你”。”有录音。看《财政委托放款》22年知道：省检察院黑保护伞、、。被告1900万，讲了给补偿。至今没给。居住房后菜园子324平给300元喝酒钱，小姨子会计也造假贪。吕连生行贿1900万当官的，骑丛德恩草民头上拉屎拉尿。
敢同恶魔争天下，不向霸王让半分。22年已抓牛思群自残一只眼；王永恒忏悔屄样图。下个就是郭伦。辽宁省刘奇凡书记：
王永恒“横”22年未果案黑保护伞省检察院里有“老虎”！！！
省纪委书记刘奇凡：
22年未果案被告吕连生不交出1900万元行贿账本保护伞是省检察