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离职后想撤出测绘资质系统?不一定很容易。

2019-05-25 15:00阅读:
【麦街网】测绘资质单位技术人员流动是经常性发生的事情,通常来说,技术人员还会在另外一家测绘资质单位受聘上岗,其技术人员资格计入新测绘资质单位,满足单位维护测绘资质技术人员数量上的要求。
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(一)正常的流程
乙级以下测绘资质单位资质系统技术人员变更正常的流程如下:
(1)离职人员和原单位解除劳动合同。
(2)原测绘资质单位在测绘资质管理系统提交专业技术人员变更申请。
(3)当地市县级测绘资质审批部门审核,并提交省级测绘资质审批部门审批。
(4)省级测绘资质审批部门受理后做出批准与否的决定。
至此完成该测绘资质单位专业技术人员在测绘资质系统的迁出转移程序。
专业技术人员迁出后,原测绘资质单位还应重新核定资质等级,正常流程如下:
(1)给予测绘资质单位一定时间整改使之满足相应等级资质要求。
(2)测绘资质单位招聘新的专业技术人员进入资质系统,满足该单位维持原测绘资质的要求。
(3)若该单位在整改期间没有达到维护相应等级资质的专业技术人员要求,则应予以降低资质等级处理。
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(二)实际案例
然而,在具体实施过程中,结果却并非都如想象中的顺利。最近有一个实例可以看出一些问题。
近日,原在甲测绘单位就职的专业技术人员年久(化名)遇到了烦心事,两年前,他与甲测绘单位结束了劳动合同,离职后联系好了下家测绘单位乙,就职前双方谈好职称证书要计入新单位乙,并计入测绘资质系统帮助单位升级资质等级。
但在催促甲测绘单位完成离职手续,以及在测绘资质系统迁出过程中,遇到了意想不到的麻烦。
在向主管部门申请了迁出申请后,我们看一下测绘资质管理部门的审核意见。
(1)市级测绘资质审批部门审核意见如下:
经办人1:同意单位删除专业技术人员个人信息的申请。限2019年7月31日前在测绘资质管理信息系统完成专业技术人员补录与信息更新,逾期将视实际情况降低测绘资质等级。
经办人2:同意单位删除专业技术人员个人信息的申请。请省厅领导审核。
(2)省级测绘资质审批部门审核意见如下:
请满足丙级资质标准技术人员数量后再进行删除人
员。
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(三)事件梳理分析
从批复中我们可以看到审核没有通过,理由是系统流程先后问题。
据了解,这个事已经拖了两年多,给多方造成了损失。梳理一下其中各自诉求和逻辑,就很容易发现问题。
(1)当事人年久与甲测绘单位协议解约正常离职,过程和结果都完全合法,没有违规。
事实上,年久已经不在甲测绘单位两年有余,也即是说在测绘资质系统中,年久自离职之日起,本不应该计入甲测绘单位的技术人员名单中。
因此年久跳槽到新单位乙,要计入乙测绘单位的资质人数要求完全合理,年久在乙单位从事测绘技术活动也是实际发生的现实,至于资质系统中的人员变更手续属于程序流程问题,不应该有所阻碍。
由于年久无法顺利进入新单位乙的测绘资质系统,导致和乙测绘单位的关系处于尴尬境地,乙测绘单位指责年久违反当初就职时签订的合同规定。
(2)乙测绘单位与年久签订了合法的就职劳动合同,双方约定年久的职称证书用于单位测绘资质升级,这同样只是属于程序问题,现在年久迟迟不能完成正规手续入职,单位升级进程受到了影响,原先制定的单位运行计划被打乱,由此造成了很大损失。
乙单位计划解除和年久的劳动合同,另找新的专业技术人员升级。
(3)原测绘资质单位甲由于年久的专业技术人员资格一直在自己资质系统内,为了减轻企业运营成本,对另找专业技术人员代替年久在资质系统内的位置缺乏主动行动。经过年久多次交涉要求将其撤出测绘资质系统,虽然上报了专业技术人员变更申请,却迟迟不去找新的技术人员就职。
(4)省级测绘资质管理部门以管理系统机制为由,要求测绘单位满足丙级资质标准技术人员数量后再删除人员,看似合理,实则非法。事实上侵害了年久合法的诉求,长期在资质系统中无法被删除,使本来简单的事件变得复杂,多年无法解决。
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(四)事件后果
(1)年久的合法利益被侵害。
(2)阻碍了乙测绘资质单位升级进程,对企业运营造成不必要障碍。
(3)造成事实上的资质系统人员违规挂靠行为,年久属于挂靠人员长期挂空职在甲测绘资质单位,在此期间该测绘资质单位技术人员一直不满足规定要求。
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(五)结语
从以上分析中可以看到,测绘资质管理部门并没有做到位,随意性的一个批复,造成了多方这么多麻烦事,使各行为相关方被动违法,而且多年无法得到纠正。
在简政放权、证照分离改革、简化行政许可实施流程的今天,本来应该避免的事情还在不断发生,实是令人遗憾。
希望有关部门正视这个问题,在行政便民、打造良好营商环境的原则下妥善处理企业和个人的合法诉求,在合法合规的框架下不要在正常的行政程序上设置完全不必要的阻碍,尽快完善测绘资质管理系统和行政许可实施流程。
作者:斑点牛,原创文章,转载请注明作者和出处,违法必究。

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