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中央“一号文件”释放的6个文旅信号

2023-02-17 11:29阅读:
一号文件中对乡村文旅用地、乡村文旅重点业态、乡村文旅建设方向及乡村文化传承发展均有重要表述。
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2023年“一号文件”中的“文化和旅游”,划重点!01 关键词:土地 土地问题是乡村问题的核心之一,是文化和旅游项目开发中不可或缺的内容,是乡村旅游发展最基础和最为重要的生产要素之一。
  • 一号文件强调深化农村土地制度改革。提出从搞好确权、到推进赋权,到实现活权的三步走。
  • 研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。
  • 稳慎推进农村宅基地制度改革试点,切实摸清底数,加快房地一体宅基地确权登记颁证,加强规范管理,妥善化解历史遗留问题,探索宅基地“三权分置”有效实现形式
  • 深化农村集体经营性建设用地入市试点,探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。
  • 保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让
  • 文件还提出推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地,优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求,出台乡村振兴用地政策指南。未来,乡村文旅用地将更为集约化和规范化。
02 关键词:乡村产业 一号文件明确提出推进乡村产业高质量发展。要发展发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务,实施乡村休闲旅游精品工程。乡村文旅产业在推动乡村振兴中的产业作用更加受到重视。
  • 引导农产品加工企业向产地下沉、向园区集中,在粮食和重要农产品主产区统筹布局建设农产品加工产业园。
  • 发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务
  • 继续支持创建农业产业强镇现代农业产业园、优势特色产业集群。
  • 支持国家农村产业融合发展示范园建设。
  • 深入推进农业现代化示范区建设。
  • 实施文化产业赋能乡村振兴计划
  • 实施乡村休闲旅游精品工程,推动乡村民宿提质升级
  • 实施“一县一业”强县富民工程
03 关键词:村庄规划
乡村振兴是一个需要科学规划、系统建设的过程,乡村规划编制是其中非常关键的一环。一号文件第七部分“扎实推进宜居宜业和美乡村建设 ”,提出加强村庄规划建设
  • 坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。
  • 将村庄规划纳入村级议事协商目录。
  • 编制村容村貌提升导则,立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。
  • 实施传统村落集中连片保护利用示范,建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。
  • 制定农村基本具备现代生活条件建设指引
近6年来的中央一号文件,在乡村振兴战略背景下,均重视国土空间规划和村庄规划的作用,将其作为乡村振兴的一项基础性工作。 2018年—2022年中央一号文件对村庄规划的要求:
2018年中央一号文件提出“科学把握乡村的差异性和发展走势分化特征,做好顶层设计,注重规划先行、突出重点、分类施策、典型引路”,“加强各类规划的统筹管理和系统衔接,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系”。

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