詹怀盈
近日，上海市教委、市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局联合出台《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》（简称《意见》）。《意见》指出，各区要采取绝对流动和相对稳定的举措，明确交流轮岗的对象和条件，在同一所学校连续任教达到区教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。每位教师10年内须有规定的流动记录。（1月14日 新民晚报）
让教师在区域范围内流动起来，的确有不少好处。从教师个人的角度来说，有利于教师增长见识，转变观念，提升业务水平，增强职业新鲜感；从学校管理的角度来讲，有利于消除教师的职业倦怠，减少教师长期在一地一校工作形成的“小圈子”对学校管理的不利影响；从区域的角度来讲，有利于均衡校际师资力量，发挥优秀师资的引领、帮扶作用，改善薄弱学校落后状况，推进区域教育均衡发展，实现教育公平。
但是，从一些地区的实践来看，教师交流轮岗还存在教师流动质量不高的问题，甚至有“走过场”的形式主义做法：为完成上级布置的交流轮岗任务，有的教育行政部门将交流人数硬性摊派至各学校；教师不愿主动交流，学校便采用“抓阄”或投票决定的办法，导致学校人际关系紧张；有的交流教师不遵守接收学校纪律，或出工不出力，教学质量较差，在接收学校教职工中产生了不好的影响……如此，不仅没有充分发挥教师交流轮岗的作用，还造成了资源浪费。要实现教师交流轮岗的功效，教育行政部门必须建立相应的配套机制，科学推进教师流动。
近日，上海市教委、市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局联合出台《关于进一步加强上海市中小学教师人事管理制度建设的指导意见》（简称《意见》）。《意见》指出，各区要采取绝对流动和相对稳定的举措，明确交流轮岗的对象和条件，在同一所学校连续任教达到区教育行政部门规定年限的专任教师均应交流轮岗。每位教师10年内须有规定的流动记录。（1月14日 新民晚报）
让教师在区域范围内流动起来，的确有不少好处。从教师个人的角度来说，有利于教师增长见识，转变观念，提升业务水平，增强职业新鲜感；从学校管理的角度来讲，有利于消除教师的职业倦怠，减少教师长期在一地一校工作形成的“小圈子”对学校管理的不利影响；从区域的角度来讲，有利于均衡校际师资力量，发挥优秀师资的引领、帮扶作用，改善薄弱学校落后状况，推进区域教育均衡发展，实现教育公平。
但是，从一些地区的实践来看，教师交流轮岗还存在教师流动质量不高的问题，甚至有“走过场”的形式主义做法：为完成上级布置的交流轮岗任务，有的教育行政部门将交流人数硬性摊派至各学校；教师不愿主动交流，学校便采用“抓阄”或投票决定的办法，导致学校人际关系紧张；有的交流教师不遵守接收学校纪律，或出工不出力，教学质量较差，在接收学校教职工中产生了不好的影响……如此，不仅没有充分发挥教师交流轮岗的作用，还造成了资源浪费。要实现教师交流轮岗的功效，教育行政部门必须建立相应的配套机制，科学推进教师流动。