薛二勇
公益性是学校教育和校外教育的首要属性，无论什么样的教育都应该坚持公益性，而不是以逐利为首要目的。
针对学生负担重问题的治理，过去对学生在学时间和课业负担的管理，存在一定的局限性。如果控制了学生在学的时间和负担，在总学习时长一定的情况下，学生和家长由于担心学业落后，必然会到校外教育培训机构补习，这样就会增加学生校外教育培训负担以及家庭的教育支出负担。因此，在推进“**”政策执行的过程中，必须牢牢把握教育的公益性原则，坚持学校、校外教育治理两手抓、两手都要硬的治理原则。
教育的公益性首先体现为义务教育的性质，义务教育是推进基本公共教育服务均等化的重要环节，义务教育阶段的学校属于公益一类单位。优质均衡是义务教育学校发展的政策主线。确保义务教育公益性，要加快推进义务教育优质均衡发展的认定工作。在义务教育基本均衡认定的基础上，加快推进办学质量的优质均衡发展，努力缩小区县内不同学校之间学校管理、教育教学、教师素养和学生发展的差距。要建立健全公益性治理机制，充分利用激励性政策工具，引导学校、教师在“**”政策执行中主动承担、积极作为。
确保义务教育公益性，要优化义务教育阶段学校的治理机制。比如，目前各地正在推进课后服务全覆盖。对此，要优化课后的延时服务和学校常规的教育教学活动管理机制，不能把课后延时服务办成常规教育教学活动的延续。应将学校的课后服务、假期托管等工作纳入教师绩效工资，
公益性是学校教育和校外教育的首要属性，无论什么样的教育都应该坚持公益性，而不是以逐利为首要目的。
针对学生负担重问题的治理，过去对学生在学时间和课业负担的管理，存在一定的局限性。如果控制了学生在学的时间和负担，在总学习时长一定的情况下，学生和家长由于担心学业落后，必然会到校外教育培训机构补习，这样就会增加学生校外教育培训负担以及家庭的教育支出负担。因此，在推进“**”政策执行的过程中，必须牢牢把握教育的公益性原则，坚持学校、校外教育治理两手抓、两手都要硬的治理原则。
教育的公益性首先体现为义务教育的性质，义务教育是推进基本公共教育服务均等化的重要环节，义务教育阶段的学校属于公益一类单位。优质均衡是义务教育学校发展的政策主线。确保义务教育公益性，要加快推进义务教育优质均衡发展的认定工作。在义务教育基本均衡认定的基础上，加快推进办学质量的优质均衡发展，努力缩小区县内不同学校之间学校管理、教育教学、教师素养和学生发展的差距。要建立健全公益性治理机制，充分利用激励性政策工具，引导学校、教师在“**”政策执行中主动承担、积极作为。
确保义务教育公益性，要优化义务教育阶段学校的治理机制。比如，目前各地正在推进课后服务全覆盖。对此，要优化课后的延时服务和学校常规的教育教学活动管理机制，不能把课后延时服务办成常规教育教学活动的延续。应将学校的课后服务、假期托管等工作纳入教师绩效工资，