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了洪水，分天下为十二州，夏有天下，又还为九州。传说各异，各执一词。不过，比较通行的说法“九州”由大禹划定，此说源于大禹治水。当时浊浪滔天一片汪洋，陆地零星分散各处。大禹为了便于组织指挥治水，把这些陆地分为九州岛。
不仅以上古文献可以说明大禹划定九州，而且传世的《齐侯钟》、《秦公簋》等战国时期青铜器也可证明。如《齐候钟》铭文日：成汤受天命，“现有九州，处禹之堵。”这些都说明九州是由大禹划定，其后屡有变动，当属正常现象，但是最早划九州的，非大禹莫属。对于大禹划定九州之说，战国时期政治家、大诗人屈原提出了怀疑。他在《天问》中问道：“九州安错？川谷何洿（读wu）？东流不溢，孰知其故？”意思是全国九州是如何设置的？河流水道为何这样深？百川入海总也装不满，谁能知道其中原因？
屈原之后，也有人认为大禹划分九州不可信，因为大禹治水本来就是传说，以其当时人力和生产力水平、技术水平等，要治理这麽大的洪水根本不可能。提出此说的《禹贡》成书于战国时代，其地名和山川名都是战国时期才有，所谓九州的概念是对诸雄疆域的托古创制。正是对大禹划九州的说法有分歧，所以在古文献中才有不同说法。还有些学者认为，不应把九州看作古代严格的行政区划，这是几千年来自然形成的人文地理区系，反映了中国新石器时代晚期的地域文化格局。
不仅以上古文献可以说明大禹划定九州，而且传世的《齐侯钟》、《秦公簋》等战国时期青铜器也可证明。如《齐候钟》铭文日：成汤受天命，“现有九州，处禹之堵。”这些都说明九州是由大禹划定，其后屡有变动，当属正常现象，但是最早划九州的，非大禹莫属。对于大禹划定九州之说，战国时期政治家、大诗人屈原提出了怀疑。他在《天问》中问道：“九州安错？川谷何洿（读wu）？东流不溢，孰知其故？”意思是全国九州是如何设置的？河流水道为何这样深？百川入海总也装不满，谁能知道其中原因？
屈原之后，也有人认为大禹划分九州不可信，因为大禹治水本来就是传说，以其当时人力和生产力水平、技术水平等，要治理这麽大的洪水根本不可能。提出此说的《禹贡》成书于战国时代，其地名和山川名都是战国时期才有，所谓九州的概念是对诸雄疆域的托古创制。正是对大禹划九州的说法有分歧，所以在古文献中才有不同说法。还有些学者认为，不应把九州看作古代严格的行政区划，这是几千年来自然形成的人文地理区系，反映了中国新石器时代晚期的地域文化格局。