听温铁军讲新中国十次危机有感

听温铁军讲新中国十次危机有感
前段时间某同学在群里转发了温铁军关于新中国十次危机的讲座，听了一下开头觉得还挺有意思的，于是花了一周多的时间断断续续听完了。最大的特点是从经济发展的角度回看新中国70年的若干个关键节点，尽可能的抛开意识形态的干扰。我尤其对其中第五次周期性经济危机（1978—1980）这一节感兴趣，反复听了三遍。温铁军老师将这一节命名为“外债和赤字引发的经济改革”。
我生于80年代初，可以说我们这一代正是与“改革开放”同行的同龄人。然而在此以前如果有人问我什么是改革开放，我脑子中大概只有一些经常被提及的词语：家庭联产承包责任制、引进外资、经济特区、开发区、以经济建设为中心、解放思想、让一部分人先富起来等等。至于改革开发的背景和前因后果则是大片空白。
从经济角度来梳理，70年代中国与西方世界逐步恢复正常邦交。1973年中国提出向西方引进43亿美元成套设备的四三方案，推进中国的产业结构升级。毛周之后的领导人又在1977年提出了8年引进82亿美元设备、技术和专利的计划。然而当年就签订了30亿、次年又继续签订了78亿。大幅引进外资带来了严重的赤字。加上中越边境战争的军费，1980年中国累计赤字超过300亿元，超过1980年财政收入的四分之一。同时期大批知青回城，造成了大约4000万的城市待业青年。面对高额赤字，政府的应对首先是发行国债、增发货币。在农村方面，缩减农村开支，从政府财政开支的百分之十几下降到百分之三以下。为此对农村采取了相对让步的政策，实行分户承包，让农民自己包土地也就是自己包肚子。随之而来的就是原来的人民公社的集体经济解体，这期间也带来了集体资产的大幅流失。人民公社解体之后乡村两级治理体系实行“撤社建乡、撤队建村”，不同于之前的人民公社更多的是个组织农村经济生产的机构，乡一级政府是一整套人民政府，从3000多个县政府扩展到9万多个乡一级政府（后来减少到4万多个），这使得农村的政治治理成本上升，这些成本最终也都会分摊到土地中，也就带来了农民负担的增加。农村改革另两项是乡镇企业和城镇化，乡镇企业的爆发式发展对于缓解这次危机起到了重要的作用。在城市方面，面对几千万的大龄待业青年随之而来的各种社会问题，使用国家暴力机器严厉打击犯罪，而由此产生的大批无法正