时代呼唤新的人才观
2025-02-07 12:13阅读：
时代呼唤新的人才观
郭 辉 东
当今时代是一个什么样的时代?在全球、在中国、在湖南，有些什么表现?与以往时代相比，有什么不同的特征?不同的时代造就不同的人才，不同的时代具有不同的人才观。什么是人才?不同的时代有着不同的标准。在实施人才强国战略的过程中，我们要解放思想，实事求是，与时俱进，树立符合时代要求的科学的人才观。
21世纪是知识经济的世纪，人类已逐渐意识到对人力资源的
开发比对物质资源的开发更为重要，人才资源已成为第一资源
人类文明经历了以土地和人力为基础的农业经济时代，以机器和资本为基础的工业经济时代，目前正迈向以知识和信息为基础的知识经济时代。在农业经济时代，土地资源是主要的战略资源；在工业经济时代，原材料、能源等物质资源是主要的战略资源；在知识经济时代，人才资源是最主要的战略资源，而且是第一资源。
当人类社会跨入21世纪，全球正在全方位迈向知识经济时代，这是一个不可抗拒的历史性转变。知识经济本质上是人才经济、头脑经济、智慧经济。人的价值因这一转变而得到升华，人拥有的知识因这一转变而主宰未来，人类历史也因这一转变而更加辉煌。
在知识经济蓬勃兴起的当今时代，以知识为基础的产业将成为社会的主导产业，人才作为高新技术的创造者、发明者、传播者和使用者，人才对经济社会发展的基础性、战略性、决定性作用更加突出。
人才资源是第一资源，科技是第一生产力，科技创新对经济泼展的推动作用越来越大。技术对经济增长的贡献率，在20世纪初为5％--20%，70年代至90年代为70%--80%，信息高速公路联网后将提高到90%。发达国家中国民生产总值的增长3/4靠科技、靠人才，l/4才是靠资本和设备。
由以开发物质资源为重点向以开发人力资源为重点的转移，是人类社会发展的基本趋势，是人类对自身价值的认识发展到一定阶段的醒悟和升华。现代文明的发展已进入以人力资本为依托的经济发展时期，它与以资本为依托的经济发展模式的区别在于：不是以资本多少而是以人力资本存量的多少决定经济发展的速度和活动。所以，世界发达国家都在实现从重物质、重资本到重人才的转型，并已实现了从依赖物质资源到依赖人才资源的战略转变。因此，我们要借鉴国外的成功经验，积极实施人才资源优先开发战略，让人才优势变为经济强势。
人力资源亦称为人力资本，表现为知识、技能、体力价值的总和，是人口中蕴藏的劳动能力(包括智力和体力)的总和。“人力资本”理论创始人、1979年诺贝尔经济学奖获得者西奥多舒尔茨提出人力资本是经济发展的决定因素，从而引发了经济学革命，改写了西方经济学普遍强调的物力资本是经济增长的主要因素的观点。他曾指出：“空间、能源和耕地并不能决定人类的前途。人类的前途将由人类的才智的进化来决定。”
联合国教科文组织新近调查表明，在占有知识上的差距，在人才比率上的差距，最终导致国与国之间，在竞争力方面的差别。第二次世界大战以后，不同的发展中国家采取不同的发展战略，因而获得了不同的发展结果。一种是注重物质资源的开发，最终是物质财富相对充裕，赢得的是资本密集型产品生产方面的相对优势。另一种是注重人力资源的开发，赢得的是技术密集型产品
生产方面的优势。
美国的经济和科技之所以能在二次世界大战后始终处于世界领先行列，主要原因在于对本国人力资源进行卓有成效的开发，同时还利用种种优越条件，从世界各国引进大量优秀人才，特别是高新技术人才，形成了一大批高新技术产业，成为美国经济的新增长点。以色列是一个国土面积只有2.8万平方公里，人口仅560多万的小国，自然条件极其恶劣，为什么能一跃跨进发达国家行列?其根本原因就是在占有知识、拥有人才方面具有较大优势。以色列受过高等教育的人数占总人口的比例居世界各国之首，平均每一千个劳动力就有77名大学生，每一万人当中就有140名科学家和技术人员。
中国是世界上人口最多、人力资源最丰富的国家，虽是个人口大国，但并不是人才大国。除了走人才资源优先开发之路，别无他途。
人才资源已成为最重要的战略资源，当今
世界争夺人才会比“圈地运动”更加激烈
世界上主要有四大资源，即人力资源、物质资源、财力资源、信息资源。四大资源都可以开发，但其规律各不相同。物质资源的开发利用是社会发展的基础，人类智慧和能力的发展则决定着物质资源开发的深度和广度。物质资源通过一次开发、二次开发形成产品之后，就难以继续开发了。人力资源可以通过社会手段和自身努力实现持续开发，不断升值。世间一切事物中，人是第一可宝贵的。人力资源是不同于自然资源和物质资源等一般的被动的生产要素，是各种生产要素中最积极最活跃的主动因素。人力资源包括数量和质量两个方面，质量包括体力、智力、精神三类要素，其中智力因素对经济社会发展起决定性作用。
人才，是人力资源中的精华，是事业之本。在上海，世界500强跨国公司中已有超过半数设立分支机构；在广州，100多家跨国公司占据了羊城的一角。在国内各大城市，跨国公司已经纷纷“安营扎寨”，一场争夺高素质人才的人才大战早已打响。美国的猎头公司曾经公布过一份几乎囊括中国金融界2000名高级人才的名单。据中国人民银行的一项统计表明，从1999年到2000年，四大国有商业银行有4.13万人辞职，其中绝大部分流向外资银行和其他金融机构。中国银行近3年来辞职的职工多达4403人，其中62.4％的优秀人才被外国银行和其他金融机构挖走。
吸引留学人才，收割人才，是当代世界人才争夺战的10种形式中第一招。英国宣布到2005年要使外国留学生占到本国留学生的25％，德国计划将外国留学生比例提高到20％，日本计划招收10万名外国留学生。从1978年到2003年，我国各类留学人员70.02万人，留学回国人员为1
7.28万人。以留学身份出国，目前在外的有52.74万人，其中大部分在美国。清华大学、北京大学毕业生中，有60％--70％的人才流向美国。曾有人形容美国教育最成功的一项措施，就是在中国设置了一个教育成果收割机一一托福(也包括GRE)，每年都有数万人才被这架收割机收割去了。仅2000年就有5万多名学生取得赴美留学签证，相当于20多所大学每年的毕业生全部输送到美国。在美国硅谷，科学家和工程师有三分之一以上是中国人。
人往高处走，钱往富处流。人才“从劳动力价格低的地方流入劳动力价格高的地方”，“流动人口的经济活动能力高于流出地人口的平均水平”的特点日益显现。在人才争夺日趋白热化的今天，我们应当充分开发国内国际两种人才资源，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，用待遇留住人才，为各类人才提供良好的生存和发展环境。
实现中华民族伟大复兴
为人才提供了施展才智的舞台
我们正处在一个伟大的承前启后的变革时代，一个中华民族伟大复兴的时代，炎黄子孙伴随着民族振兴必须做出自己积极的贡献。本世纪头20年是我国发展的重要战略机遇期，建立和完善社会主义市场体制，全面建设小康社会，为各类人才的发展创造广阔天地。我们应当大力营造人成其才、人尽其才、人才辈出的体制、机制和环境，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相进发，让每一个人的潜能和价值都充分发挥出来。
每个时代有每个时代的特点，每个时代有每个时代的任务，每个时代都会造就出每个时代的人才。历史唯物主义认为，一定历史时代生产力发展的水平和社会发展的需要，决定着那个历史时代的人物特征。正如马克思曾经引用爱尔维修的话所指出的那样：“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造这样的人物来。”
知识经济时代需要创造性人才，由于产品的知识含量增加，逐步形成知识产品。知识产品的生产，其最重要的生产资料不是设备和工具，而是人的知识和能力。
思想观念是行动的指南，观念一变天地宽，观念一变视野宽。任何科学的理念，不是凭空出现的，而是同特定社会环境、历史条件和当时面临的任务相联系的。时代变革和社会进步呼唤新的人才观，也要求我们必须解放思想，实事求是，与时俱进，树立符合时代要求的科学的人才观，打破在人才问题上的一切禁锢，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来。
一是要树立人人都可以成才的观念。人才是一个相对的、发展的概念。人才泛指有才华、有特长、有道德、有作为、有突出业绩、有卓越贡献的人。人才是具有一定的知识或技能，能够进行创造性劳动，为物质文明、政治文明、精神文明建设作出积极贡献的人。衡量人才的标准是什么?历来众说纷纭，难有定论。1982年以来，我国一直把“具有中专以上学历和初级以上专业技术职称”，作为人才统计标准，这对于开展人才工作起到了重要作用。随着经济发展和社会进步，知识更新的频率越来越快，对人才的要求越来越高，这一标准逐渐显露出不够完善。实践证明，有学历或职称的不一定都是人才，有些作出了一定贡献的人才未必有特定学历或职称。人才不是天生的，知识、才能、特长的获得，要靠学习和锻炼。一般而言，文凭和学历代表一个人知识、能力积累和水平。但并不意味着有文凭就有水平，有学历就有能力。能干事、干成事的是人才。不能干事、干不成事、学历再高、文凭再多，也无济于事。在人才评价方面，要坚持德才兼备原则，以能力和业绩为导向，构建以业绩为依据，把品德、知识、能力和业绩等要素构成的各类人才评价指标体系作为衡量人才主要标准。不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，不拘一格选用人才，鼓励人人都作贡献，人人都能成才。“360行，行行出状元”。人才的类型不同，成才的道路不同，成长规律和特点会有不同，个性也会有所不同。用一把尺子、一个模子去衡量和使用人才，既不符合党和国家事业发展的要求，也不符合人才成长规律。树立不拘一格选用人才的观念，人才是分类别、分层次的。选拔任用人才，不应受身份、级别、年龄、学历、资历、民族等因素的限制，更不能搞人才歧视。只要是人才，就要不拘一格大胆选用。人人都可以成才，但并不是每一个自然人就一定能够成才，人口、人力与人才是有区别的。人才与庸才也是不能混为一谈的。人才区别庸才的一个重要特点，就是个性鲜明，往往特立独行，似乎不那么好管，不那么容易随波逐流。他们的个性与才情并存，特点与缺点同在。接受不了他们的个性，就难以发挥他们的才能；容忍不了他们的缺点，就无法欣赏他们的特点。“千军易得，一将难求。”自古以来，大才难得。大才往往因见识高被人非议，才能异被人嫉妒。有的才华横溢，有的晦而不彰，有的大智若愚，有的大巧若拙，既难以被人识别，叉难以被社会承认。大才不多，但才气高，能量大，应予破格重用。
实现中华民族伟大复兴，是前无古人的开创性事业，欲建非常之功，必用非常之人。搞武大郎开店，水平高于自己的一概不用，就会使出类拔萃之才遭到埋没。对人才的使用要因岗用人，用当其位，用当其时，用当其才，不论是高层次人才，还是高技能人才，或农村实用人才，都应用其所能，用其所长。人才工作是做人的工作，必须把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，一视同仁地为各类人才提供服务。
把人才优势变为经济强势
湖南有望实现跨越式发展
党的十五届五中全会提出：“发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展。”湖南省不沿海、不靠边，不东也不西，而且人口多，底子薄。像这样的欠发达中部省份，怎样才能进行赶超和跨越式发展呢?
世界近l00多年以来人力资源开发与大国兴衰以及湖南省100多年兴盛历史经验教训表明，一个国家或地区兴旺发达，首先表现在人力资源有效开发和人才兴旺发达之上。
19世纪以来，世界经济发展史上先后三次出现过现代化后进国家追赶先行国家的成功范例。
第一次是1871年一19l3年美国对英国的赶超。从19世纪开始，英国生产力水平和人均受教育年限，都高于全世界所有国家。美国对英国赶超，既包括经济总量赶超，也包括以人均受教育年限和毛入学率为综合指标的人力资源加速积累，到1913年英国经济在世界上的领先地位则让位于美国。
第二次是1953年一1992年日本对美国的追赶。日本作为世界上经济发展最成功的追赶国家，其间不仅GDP增长速度创世界记录，人力资源发展水平与美国的差距也大大缩小。
第三次是1965年一1992年韩国对西欧国家的追赶。其间，韩国GDP年均增长率为8.8%，之所以能在相当长时期保持经济高速增长，主要得益于中、高等教育的超常规发展以及人力资源开发水平快速提升。
二战中曾被战败的联邦德国和日本，仅仅用30多年时间就重新崛起，重新成为世界性经济强国，这些都是成功追赶的范例。
“惟楚有材，于斯为盛”。岳麓书院门首的这副名联，一直以湖南人才辈出为骄傲，并作为湖南走向世界的响亮名片。近代以来的湖南，从“碌碌无所轻重”的闭塞地区渐次变为“功业之盛，举世无出其右”的省份，成为在中国近现代史上产生至深至巨影响的四个地区之一。其中一条重要原因是一代代湖南英才崛起和人才社会功能最大限度发挥。在二十四史载入的5783位历史人物中，湖南籍的只有55人，仅占0.95％。近现代761位历史史名人中，湖南籍有116人，占全国10.9％。湖南正处于工业化中期初始阶段，面临着产业结构转型与升级双重任务。最佳选择应当是走人才强国之路，把人才优势变为经济强势，通过信息化带动工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分利用的可持续发展道路。
在实施人才强国战略过程中，我们应当牢固树立人才资源是第一资源的观念，遵循人才成长规律和市场经济规律，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才的三个环节，加强人才资源能力建设，深化人才工作机制改革，大力培养各类人才，加快人才结构调整，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力营造人成其才、人尽其才和人才辈出的体制环境，为湖南经济发展和社会进步提供坚强人才智力保证。
（作者当时是湖南省人民政府经济研究信息中心副厅级研究员、经济与人才学研究员，国务院政府特殊津贴专家。本文原载《中国企业报》特约稿。2025年2月7日复核，5488字。郭辉东万化境博文发表）
