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。1952年，荣高棠同志率领新中国第一个中国体育代表团前往芬兰赫尔辛基，在奥运会上第一次升起了五星红旗。随后，代表团对苏联体育事业进行了实地考察。回国后，在他的主持下，向中央提交专题报告，提出创建新中国体育事业的一系列重要建议，其中包括在政务院下设立国家体育运动委员会，把体育作为一项国家大事管起来。同年11月，担任中央体委第一任秘书长，主持体委机关的组建工作。