一、税收征管模式的含义
税收征管模式是在一定的政治、经济、技术、文化等背景条件下,税务机关采取的相对固定的工作格局,是税收征管组织机构、征管人员、征管流程、征管形式、征管方法和征管技术等要素的一种规范性组合。
科学、先进的税收征管模式,是提高税收征管工作质量和效率的重要保证。
二、税收征管模式沿革
1.各税分管、固定管户模式
建国初期,为了适应私人资本主义经济和多税种、多次征的复合税制的需要,在税收的征管形式上,采取了以各税分管、固定管户(片、区)为主的征管模式。
各税分管体现在:按生产环节的货物税、工商业户的工商税和地方税这三条线,分别设置三个科(股)来管理。
固定管户体现在:在大中城镇则基本按行业,小城镇按区域或按行业和区域相结合,进行专责管理。
2.专管员管户模式
税务专管员:是基层税务机关对纳税户进行专责管理的一线工作人员。
专管员管户模式,即“一员到户,各税统管”模式。是指税务专管员对所管若干纳税户行使全部管理职权的一种征管模式。
税务专管员制度的两个特点: (1)各税统管;
(2)集征管查全部职责于一人。
3.
税收征管模式是在一定的政治、经济、技术、文化等背景条件下,税务机关采取的相对固定的工作格局,是税收征管组织机构、征管人员、征管流程、征管形式、征管方法和征管技术等要素的一种规范性组合。
科学、先进的税收征管模式,是提高税收征管工作质量和效率的重要保证。
1.各税分管、固定管户模式
建国初期,为了适应私人资本主义经济和多税种、多次征的复合税制的需要,在税收的征管形式上,采取了以各税分管、固定管户(片、区)为主的征管模式。
各税分管体现在:按生产环节的货物税、工商业户的工商税和地方税这三条线,分别设置三个科(股)来管理。
固定管户体现在:在大中城镇则基本按行业,小城镇按区域或按行业和区域相结合,进行专责管理。
2.专管员管户模式
税务专管员:是基层税务机关对纳税户进行专责管理的一线工作人员。
专管员管户模式,即“一员到户,各税统管”模式。是指税务专管员对所管若干纳税户行使全部管理职权的一种征管模式。
税务专管员制度的两个特点:
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