老屋张忠：大安庆之“道”
2023-12-30 09:21阅读：
大安庆之“道”（2300字）
——献给2024年元旦
老屋张忠
大安庆，有清一代省垣，抛开自然风貌不说，区划设置除安徽省治在我外，介于安庆府和安徽省之间的副省级长官（机构）也在这里，武有安庆卫，文有提学使。
历史上，一直都是说安庆因位于皖西南而偏居安徽省一寓，此话不假；如果说
，有史以来，安庆区位就从未处在过中心地位，那就错了！
什么是大安庆之道？也许你“第一次”听说——八百里皖江安庆占了九百里？！怎么会呢？且听我慢慢道来。
安庆有过十四年的中心区位优势，那就是：民国3年至民国17年，这个时期的安庆区划，是安徽全省真正的中心地带。即安徽省这块大蛋糕，被切割成三块长方形，长江走廊江南一块，江北一块，淮河流域一块，而安庆版图，正是三大长方形板块的中心。好比你在江淮大地上划写了一个“三”字，中间那一横便是安庆地区(道)，按地图方位上北下南解：北边上头一横是淮泗地区(道)，南面下边那一横便是芜湖地区(道)了。它们仨都是同级行政区划管辖单位，安庆道（地区）被装了粑心，处在“三”字的最中心位置。
这个时期的安庆版图为最大值时期，囊括了长江以北16县，上迄九江对面的英山县，下至南京对面的和县县，八百里皖江江北片，悉数划入境内。正谓：上有大别山群落，下有巢湖沃野；淝河之滨，巢湖湿地；拥江襟淮，裙带江南；望九江，眺南京，云罩山珍，湖江鱼米；兄弟十六，幅员千里！八百里皖江我占了九百里(英山——和县)！峰与江南叠翠，峦与徽州争鸣，最大的湖在我，最长的江在我，平畴沃野势与两淮峥嵘，高山峡谷堪比新安水墨.....16
历史依据：中华民国元年(1912年)，废府、州，实行省、县两级管理体制，各县直属于省，省会仍驻安庆。
民国2年元月8日，公布现行地方各级行政官厅组织令，改设省、道、县三级管理体制。
经过一年酝酿和准备，于民国三年(1914年6月)，落实施行省、道、县三级管理体制。省会还是驻安庆。
安徽省设安庆、芜湖、淮泗三道，安庆道驻怀宁(今安庆市)，领长江以北16县：计桐城、怀宁、潜山、太湖、宿松、望江、六安、霍山、舒城、庐江、英山、合肥、巢湖、无为、含山、和县。
民国十七年(1928年8月)撤销安庆道、芜湖道、淮泗道，安庆道历史前后共14年（1914——1928）。民国安庆道时期，共有5人出任安庆道道尹职务。徐鼎康(民国3年)、李大防(民国10年7月)、谢学霖(民国12年8月)、舒鸿贻(民国14年3月)、江绍杰(民国14年10月)。
有人提出，历史上的安庆行政区划设置“道”不止一个，“行署”（专署、公署）也有好几个？我来回答这个问题：
彼道非此道，彼行暑亦非此行署。它们名称相同，领受体制不一样，级别也不一样。
清政府虽然实行的是省、府、县三级管理体制，但它又在省之上设有总督、分管两个省以上军事和行政事务。这还不算完，它又在省下设道，管理府、州相关事务，但是，这个“总督”、“道”都不是地方行政区划，是“上头”派出监管之类的机关。那时安庆府就属于“安庐滁和道”监管，虽然道台衙门就在怀宁，但它下边还有个安庆府，府管县。这与民国时期的“道”不同，民国安庆道直管县，它下面没有了府，上面还有省，因而，民国时期的安庆道行政管理体制是省、道、县，犹清代的省、府、县，好比今天的省、市(地)、县，因而，民国三年设立的安庆道，上受制于省，下管理各县，是地方行政区划管理体系的中间一环。
史料记载，清后期的安徽三道——“徽宁池太广道”(道台衙门驻宁国府，后改皖南道，道台衙门驻芜湖)、“安庐滁和道”(道台衙门驻安庆府，后分别划归皖南、皖北道)、“凤颖六泗道”(道台衙门驻凤阳府，后改皖北道)。但清代的这三道，都不属于地方行政区划，是中央政府派出的监察机关。而民国时期的“道”则属于“地方二级行政区”。史料原文：“1914年6月设淮泗、安庆、芜湖三道，作为省与县之间的二级地方行政区1928年8月撤销。”（《安徽近现代史辞典》）。
史上皖地行署(地区、专署、公署)有四类：一是民国八大行署，安庆属于第一行政公署，因治所不在安庆(治太湖)，不在本文探讨范围。二是新中国的皖南、皖北两行署，它们是副省级单位，也不是本文要说的“二级机构“(府、地厅级)，故从略。第三类是新中国设立的地厅级的安庆行政公署（1952——1988），它的行管级别和体制与民国时期安庆道相当。此外，还有另类公署，诞生在北洋政府时期，叫“镇守使公署”，以军事为主，兼理部分行政。那么，什么是“镇守使公署”？
镇守使公署是一种临时性的军事机构。由镇守使、参谋长、副官长、参谋、副官等组成。镇守使为一个地区的最高军事长官，负责管辖所属军队1个旅，并兼理一部分民政和外交。
在地方军事制度上，于省内重要地区建立了镇守使公署，作为管辖该地区军务的机关。
民国2年7月，在寿县设置了皖北镇守使公署，7月22日，中央政府任命倪嗣冲为皖北镇守使。9月4日，又建立了大通、芜湖镇守使公署(后改称皖南镇守使署，驻芜湖)，并任命鲍贵卿为镇守使。
镇守使公署下设机构设置，类似于都督府，只不过范围小之一等。唯皖南镇守使公署下辖3个支队:第一支队驻望江、华阳；第二支队驻宿松；第三支队驻太湖、潜山。先后担任皖北镇守使的有倪嗣冲、倪毓、马联甲(兼)、殷恭先、李传业、史俊云、高世读等，先后担任皖南镇守使的有鲍贵卿、马联甲、王普等。
“历史不可以假设，历史学可以假设”。结论：民国时期的安庆道，作为省以下的二级机构，治怀宁(今安庆市城区)领16县，这是不可假设的历史事实。从历史学人角度看问题，假设今天的安庆以此版图计算经济总量，那么，它是一、二线城市区还是三、四线城市区呢？以昔日安徽三大板块——安庆道、芜湖道、淮泗道——来看，安庆版图的不二中心区位优势不可替代！
——以上是作者的独家观点，首次提出，突破了历史的局限性，为区划“安庆中心论”历史学提出了新的学术观！为发现“安庆版图最大值”提供了历史依据！
《大安庆之“道”》（2300字）
——献给2024年元旦
老屋张忠；2023.12.30上午；安庆康熙河得烟楼
