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开封府，初建于五代后梁开平元年（公元907年），北宋时为天下首府，又称天府南衙。宋太宗、宋真宗、宋钦宗三位皇帝登基前都曾执政本府。寇准、包拯、欧阳修、范仲淹、苏轼、司马光、苏颂、蔡襄、宋泽等一批杰出的政治家、文学家、思想家、军事家曾先后在此任职。他们执法严明、清正廉洁、不畏权贵、治京有方，弘扬了“公生明、清慎勤”的道德正气，造就了以“清廉刚毅、除暴安良”为鲜明特色的开封府官衙文化，也留下了许多脍炙人口的故事传说，使开封府名扬四海，永垂青史。
开封府历经千年沧桑，原有建筑已经全部坍塌毁坏，现在所见的开封府，是以宋代开封府衙为原型重新修建的。
参观开封府，可选择先走中轴线，再观赏两侧景观的方式。府门、仪门、正厅、议事厅、梅花堂为中轴线。两侧有天庆观、明礼院、潜龙宫、清心楼、拱奎楼、狱神庙、演武场、英武楼、寅宾馆等五十余座大小殿堂、楼宇。
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仪门就是礼仪之门，古代的衙门通常都设有仪门。开封府的仪门口东侧设“鸣冤鼓”，西侧设“开道锣”，这是古代衙门的标配。
仪门门口一副正气凛然的对联“忠心昭日月力革弊端上书北阁，正气满乾坤严惩邪恶施法南衙”彰显了历代开封府的官员致力于改革弊端、上书直言的勇气，以及他们维护正义公平，严惩邪恶的决心。对联中的“北阁”和“南衙”分别是官员们处理政务、审理案件的地方。
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包公上任开封府后整顿吏治，实行“击鼓鸣冤制”，在开封府门前竖起“鸣冤鼓”，供百姓鸣冤报官之用。后世的“击鼓鸣冤”就是由此而来。
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封建时代官吏出行，前面都有人敲锣开路，喝令行人让路，此锣称为“开道锣”。后世的“鸣锣开道”也是由此而来。
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过了仪门来到“正厅”院里，院子正中树立着一块巨石，那是著名的《戒石铭》。巨石的正面镌刻“公生明”三个大字，意在提醒官员只有公正，才能明察秋毫、清正廉明。
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巨石的背面镌刻“尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺”，意在告诫官员要洁身自好，为官一任，造福一方。把《戒石铭》作为官箴竖立在府衙之内始于北宋，也是我国政治制度史上的首例。
这《戒石铭》的戒言警句已成为历代官吏的座右铭，对现实社会同样意义非凡。细细品味，堪称精辟警示、威严凛然。
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《戒石铭》后面的主要建筑便是开封府“正厅”，是北宋开封府长官发布政令，处理政务以及府衙举行重大活动，公开审理要案的地方。
大堂庄严肃穆，气势巍然，正中高悬“正大光明”、两侧为“清正廉明、勤政为民”的牌匾。
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大堂案桌前蹲卧着三口铜铡刀，令歹人闻风丧胆。当年宋朝官衙根据犯人的等级使用不同的铡刀：
龙头铡：铡斩皇亲国戚、龙子龙孙。
虎头铡：铡斩贪官污吏、祸国奸臣。
狗头铡：铡斩土豪劣绅、恶霸无赖。
传说宋朝皇帝将这三口铡刀御赐给在开封府任职的包拯，包拯成了使用这三把铡刀的第一任开封府尹。铡刀代表着天地正义，被称为“青天三铡刀”。
北宋时期，府尹（读音f bn）是一个重要的官职，担负京都及其周边地区的行政管理、司法审判等重要职责，其地位和权力相当高。宋代开封府尹的职务相当于现代的首都市长兼最高人民法院院长。可见包拯当年位高权重。
北宋的宋太宗、宋真宗、宋钦宗三位皇帝都曾在开封府任职，并由此登基。开封府真是人才辈出，威名远扬啊！
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宋真宗时期，为朝廷文武百官制定了严格的诫律，以及违者要承担的责罚条例。用现在的话说，就是明示诫律，违者担责，严惩不贷，绝无食言。
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梅花堂坐落在一个梅香飘逸的小院之中，当年这是包拯“倒坐南衙”亲听民讼、坐堂审案的地方。
相传包拯在开封府任职，了解到穷苦百姓告状困难，包拯决定专为百姓敞开一扇告状之门。他命令将正堂大门改造成面北而开，直通大街，方便百姓直接进入大堂诉讼，避免了先前状纸层层上传的繁琐以及衙役的敲诈勒索。这一举措大大方便了百姓，正义得以伸张。包拯则亲自在梅花堂听讼，面北而坐，这就是包拯“倒坐南衙”审案的故事。在百姓心目中，包拯就是镇恶扬正的“包青天”。
这一故事不仅反映了包拯清廉刚正的形象，也表达了百姓对对包拯的敬仰、对司法公正的渴望。如今“倒坐南衙”已成为一个文化符号，代表着公正、廉洁和为民做主的精神。
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正厅大堂后面的议事厅里，有开封府官员议事场景的蜡像，正中端坐者是欧阳修，他是包拯的继任者。欧阳修执掌开封府期间，推行“宽仁治市”政策，同样被百姓所拥戴。蜡像塑造的形象逼真，栩栩如生，观之如同身临其境。
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此图中的“包严欧宽”说的是包拯和欧阳修在宋仁宗嘉佑年间相继任开封府府尹，包拯以威严名震朝野，欧阳修以宽简誉满京师。在管理方式上，一严一宽，风格鲜明，被称为“包严欧宽”。民间对“包严欧宽”都很赞誉，无论是“包严”还是“欧宽”，管理方式虽不同，但同样都把开封治理的井井有条、政绩卓著。
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开封府的东北角坐落着明礼院，是京城学子科举、集会、庆典场所。院内最醒目的建筑是“拱奎楼”，它的一层大厅是北宋科举考试的解试考场。“解试”是科举时代唐宋州府举行的考试，相当于明清时代的乡试。
拱奎楼的二层供奉着主管科举考试的神灵——魁星。魁星作为科举之神，产生于宋朝，是科举考试盛行的产物，体现了宋代对教育和科举考试的重视。
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魁星青面赤发，看似如“鬼”，猜想是因为其名“魁”中有“鬼”吧。魁星的形象是左手持墨斗，右手执毛笔（称为朱笔）。据说科举考试的名次是由魁星手中的朱笔所批，因而文人中盛传“任你文章高八斗，就怕朱笔不点头”的说法。魁星右脚金鸡独立，脚踏于一条大鳌鱼的头部，借喻科举考试中了状元者为“独占鳌头”。
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演礼斋位于拱奎楼的右侧，是礼仪训练之场所。
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清心楼是开封府内最高的建筑，具有深厚的历史文化底蕴。因在一楼塑有包拯铜站像和他亲手所写的一首清心言志诗“清心为治本，直道是身谋……”，故以诗的开头二字命名为“清心楼”。楼的外观为四层挑檐，实则为七层。
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清心楼一层大厅内有一尊国内最大的铸铜包拯站像，神情威严肃穆，令人肃然起敬。像高3.8米，重达5.6吨。
包拯（999年——1062年），字希仁，庐州合肥（今安徽肥东）人，北宋名臣。包拯任职开封府期间，审案明察，执法严明，不畏权贵，铁面无私，廉洁公正，敢于替百姓申不平，赢得“包青天”和“包公“之赞誉，成为历代家喻户晓的清官典型。
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包拯铜像旁有诗题“清心为治本，直道是身谋，秀干終成栋，精钢不作钩，仓充鼠雀喜，草尽兔狐愁，史册有遗训，勿贻来者羞。”这首诗是由包拯所作，亲手所书，并且是他唯一留下来的诗，用以告诫自勉。
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三楼有微型景观展示，重现了北宋开封府举行重大活动的隆重、热闹场面。
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清心楼还是个绝佳观景台，登上楼台最高处，可以环顾俯瞰整个开封府，包括不远处的包公湖。红墙绿瓦、金顶琉璃、层层楼阁之间可见开封府的恢宏气势，欣赏宋代建筑的风格和文化魅力。
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