亟待加强对跨国公司税收征管
一个醒目标题映入笔者眼帘:跨国公司在华一年避税300亿。
仔细看下去,这是国家税务总局2004年的数据,数据显示:跨国公司每年的避税活动给中国造成300亿元的税收损失。那么,这几年每年因此损失多少税收呢?虽然没有查到权威部门的权威数据,但相信仍然不会少。因为,2008年的数据显示,美国通过反避税调查查补的税款是1000亿美元左右,而我国仅有7亿美元。
无论如何这几年我国在反避税上都取得了一定成效,积累了一定经验。两个案例可以说明:一是山西一家境外非居民企业BVI(离岸公司) 间接股权转让所得税4.03亿元成功入库,打了反避税战斗成功一仗;二是苏州作为一个省辖市,反避税补征税款在全国占到13.5%。苏州在反避税上可谓是全国一个典范。但从上述两个“典型”中也引起我们一些思考。山西个案之所以成为新闻,说明反避税成功案例还少之又少;苏州反避税补征税款占全国的13.5%,一方面说明苏州工作成效大,另一方面也折射出从全国整体看,我国反避税工作还有加强的巨大空间。
实际上,跨国公司偷漏税是一个老问题了,没想到老问题一直没有解决。这可以再次窥见跨国公司在中国可谓占尽了便宜,谋得了各方利益。从跨国公司设立之初,一些地方政府就以引资为名大肆在土地、税收等方面让利,甚至无偿供应土地。使其享受到了比内资企业优厚很多的待遇。随后,使用着中国廉价劳动力,视中国劳动力为牛马;大肆廉价耗费中国的资源能源;大肆污染着中国的环境。再后来,竟然偷税漏税,并且百般避税。耗费中国的资源能源、使用着中国廉价劳动力、把污染留给中国大陆,带走的是巨额财富利润,缴纳的税负比中国本土企业少得多。这种状况再也不能继续下去了。特别是偷漏税和想方设法避税现象必须坚决予以遏制。
跨国公司避税不但造成我国税收流失,更重要的是对我国本土企业极大不公。有几组数据我们不能不提:在华投资的跨国公司,亏损面达六成,但为何却屹立不倒,究竟是假亏还是真亏?假亏的目的是什么?显然是为了规避所得税。单位利润的税负,跨国公司要比本土公司低1%,有避税地联系的跨国公司则比本土公司低4.4%。为何同是法人企业,跨国公司单位利润税负竟然低这么多呢?都说跨国公司经营管理水平高,经营理念好,管理有方,这与上述数据显然反差太大。
从8年前跨国公司每年的避税活动就给中国造成30
一个醒目标题映入笔者眼帘:跨国公司在华一年避税300亿。
仔细看下去,这是国家税务总局2004年的数据,数据显示:跨国公司每年的避税活动给中国造成300亿元的税收损失。那么,这几年每年因此损失多少税收呢?虽然没有查到权威部门的权威数据,但相信仍然不会少。因为,2008年的数据显示,美国通过反避税调查查补的税款是1000亿美元左右,而我国仅有7亿美元。
无论如何这几年我国在反避税上都取得了一定成效,积累了一定经验。两个案例可以说明:一是山西一家境外非居民企业BVI(离岸公司) 间接股权转让所得税4.03亿元成功入库,打了反避税战斗成功一仗;二是苏州作为一个省辖市,反避税补征税款在全国占到13.5%。苏州在反避税上可谓是全国一个典范。但从上述两个“典型”中也引起我们一些思考。山西个案之所以成为新闻,说明反避税成功案例还少之又少;苏州反避税补征税款占全国的13.5%,一方面说明苏州工作成效大,另一方面也折射出从全国整体看,我国反避税工作还有加强的巨大空间。
实际上,跨国公司偷漏税是一个老问题了,没想到老问题一直没有解决。这可以再次窥见跨国公司在中国可谓占尽了便宜,谋得了各方利益。从跨国公司设立之初,一些地方政府就以引资为名大肆在土地、税收等方面让利,甚至无偿供应土地。使其享受到了比内资企业优厚很多的待遇。随后,使用着中国廉价劳动力,视中国劳动力为牛马;大肆廉价耗费中国的资源能源;大肆污染着中国的环境。再后来,竟然偷税漏税,并且百般避税。耗费中国的资源能源、使用着中国廉价劳动力、把污染留给中国大陆,带走的是巨额财富利润,缴纳的税负比中国本土企业少得多。这种状况再也不能继续下去了。特别是偷漏税和想方设法避税现象必须坚决予以遏制。
跨国公司避税不但造成我国税收流失,更重要的是对我国本土企业极大不公。有几组数据我们不能不提:在华投资的跨国公司,亏损面达六成,但为何却屹立不倒,究竟是假亏还是真亏?假亏的目的是什么?显然是为了规避所得税。单位利润的税负,跨国公司要比本土公司低1%,有避税地联系的跨国公司则比本土公司低4.4%。为何同是法人企业,跨国公司单位利润税负竟然低这么多呢?都说跨国公司经营管理水平高,经营理念好,管理有方,这与上述数据显然反差太大。
从8年前跨国公司每年的避税活动就给中国造成30
