民政部对“关于进一步明确‘民办非企业’名称和性质的建议”的答复
发布时间：2018-08-27民办非企业单位是我国改革开放以来发展形成的一类社会组织，最初也被人们称为“民办事业单位”。1996年，经中央政治局常委会专门研究决定，将“民办事业单位”的名称确定为“民办非企业单位”，由民政部门统一归口登记。1998年10月，国务院颁布了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，进一步明确了民办非企业单位的定义和登记、管理、执法等规范。在党中央和国务院高度重视下，近20年来，民办非企业单位发展迅速，截至2017年底，各级民政部门共登记社会服务机
构40.04万个，占社会组织登记总量的约52.6%，固定资产2298亿元，年收入2940亿元，年费用3124亿元，吸纳专职工作人员就业达到425万人，另有志愿者26万。民办非企业单位行业分布不断优化，服务能力逐步提升，各类民办非企业单位广泛活跃在教育、科技、卫生、文化、体育、养老、社会工作、社会福利、环境保护、法律援助等多个领域，在促进经济发展、增进社会和谐、创新社会治理、提供公共服务、增加就业岗位、扩大对外交往等方面发挥了重要作用，已成为我国社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。
党的十八大以后，按照中央确定的社会组织新的管理体制以及国务院立法工作部署，民政部于2016年启动了《民办非企业单位登记管理暂行条例》的修订工作，并形成了《社会服务机构登记管理条例（修订草案征求意见稿）》公开征求社会意见。征求意见稿将“民办非企业单位”名称修改为“社会服务机构”，这是一个新的概念，最初由2016年3月颁布的《中华人民共和国慈善法》提出，即“慈善组织可以采取社会团体、基金会、社会服务机构等组织形式”。2016年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》提出社会组织的主