《中小学学生学籍信息化管理基本信息规范》已于日前颁布,基于此建立的学籍管理方法不仅将使学生情况一目了然,还将使义务教育保障经费落到实处,使农民工子女就学更有保障。(广州日报9月20日)
统计资料显示,我国现有2000多万流动儿童,这些流动儿童的义务教育问题,往往由于户籍等原因,无法得到妥善解决。毫无疑问,实行中小学生学籍信息管理,对于改革建立在户籍制度上的中小学学生学籍管理体制,实现学校教育对接,保证每一个儿童完整地接受义务教育,防止辍学,以及杜绝义务教育生均经费拨付的误差,都具有重要意义。
按理,实施学籍信息管理,每个适龄儿童,在全国任何地区的任何实施国家义务教育的学校都可入校接受教育,政府根据学籍信息保障学校的经费,这保障了公民平等的受教育权。但是,笔者担忧,如果不改变当前地区之间、校际之间的教育发展不均衡问题,以及各地升学机会差异过大问题,基于学籍信息的学籍管理,会面临诸多现实阻力,可能难以顺利推进。
一个事实是,现在在不少城市,为了减少中小学生的择校问题,政府出台“禁择令”,要求学生就近入学,而就近入学的依据是户籍所在地,一些有条件的家庭,为了子女能读上一所好的学校,不惜花钱在学校附近购置房产,迁进户口,很显然,如果没有户籍作为条件,择校的情况就更无法制约。
在发布“禁择令”的同时,有的地区还希望从“出口”上来解决择校问题,比如,将重点高中的部分招生名额,按初中学生人数比例,分配给各个初中,可是,新的问题也随之出现,一是产生新的教育不公平问题,二是有一些有门路的家长,在初三年级,把孩子从好初中转入差一些的初中,既获得教育质量的优势,又获得教育机会的优势。学籍信息管理,会不会给更多这样的人以方便之门,不得而知。
由于教育发展与经济发展有着十分密切的关系,到经济发达地区打工并同时给予子女更好的教育环境,是导致目前流动儿童急剧增加的重要原因。对于流动儿童的教育,政府显然不能漠视,但是,在实施流动儿童教育中,除了有当地居民认为“外地孩子占有本地教育资源”的抱怨,还有一些人为设置的“壁垒”,包括各地教材不同、升学考试的要求不同、报名考试的条件不同,在外地求学的流动儿童,还得回本地去升学,可以想象,求学的学籍管理与升学的
统计资料显示,我国现有2000多万流动儿童,这些流动儿童的义务教育问题,往往由于户籍等原因,无法得到妥善解决。毫无疑问,实行中小学生学籍信息管理,对于改革建立在户籍制度上的中小学学生学籍管理体制,实现学校教育对接,保证每一个儿童完整地接受义务教育,防止辍学,以及杜绝义务教育生均经费拨付的误差,都具有重要意义。
按理,实施学籍信息管理,每个适龄儿童,在全国任何地区的任何实施国家义务教育的学校都可入校接受教育,政府根据学籍信息保障学校的经费,这保障了公民平等的受教育权。但是,笔者担忧,如果不改变当前地区之间、校际之间的教育发展不均衡问题,以及各地升学机会差异过大问题,基于学籍信息的学籍管理,会面临诸多现实阻力,可能难以顺利推进。
一个事实是,现在在不少城市,为了减少中小学生的择校问题,政府出台“禁择令”,要求学生就近入学,而就近入学的依据是户籍所在地,一些有条件的家庭,为了子女能读上一所好的学校,不惜花钱在学校附近购置房产,迁进户口,很显然,如果没有户籍作为条件,择校的情况就更无法制约。
在发布“禁择令”的同时,有的地区还希望从“出口”上来解决择校问题,比如,将重点高中的部分招生名额,按初中学生人数比例,分配给各个初中,可是,新的问题也随之出现,一是产生新的教育不公平问题,二是有一些有门路的家长,在初三年级,把孩子从好初中转入差一些的初中,既获得教育质量的优势,又获得教育机会的优势。学籍信息管理,会不会给更多这样的人以方便之门,不得而知。
由于教育发展与经济发展有着十分密切的关系,到经济发达地区打工并同时给予子女更好的教育环境,是导致目前流动儿童急剧增加的重要原因。对于流动儿童的教育,政府显然不能漠视,但是,在实施流动儿童教育中,除了有当地居民认为“外地孩子占有本地教育资源”的抱怨,还有一些人为设置的“壁垒”,包括各地教材不同、升学考试的要求不同、报名考试的条件不同,在外地求学的流动儿童,还得回本地去升学,可以想象,求学的学籍管理与升学的
