(作者:国务院参事、全球化智库(CCG)创始人兼理事长王辉耀 本文是在中国发展研究基金会博智宏观论坛月度研判例会上的主旨演讲)
在过去几年中,CCG一直在致力于研究CPTPP对中国的影响以及中国的应对策略。目前已经就CPTPP发布了若干研究报告。在相关报告中,CCG认为CPTPP代表了自由贸易发展的方向,并建议中国应抓紧时间启动加入CPTPP的相关接触和谈判。在今年9月北京服贸会上,CCG发布的CPTPP与中国知识产权报告,重点研究了中国在知识产权问题上与CPTPP的差距,并认为中国可以通过改善在这一领域的表现实现与CPTPP接轨。
目前中国已经完成的自贸谈判和正在进行的自贸谈判还未能达到高水平,版本比较低,利用率也不高。目前多哈回合贸易谈判已经破裂,中国加入世贸组织20年的红利已经消失殆尽。CPTPP的前身TPP(跨太平洋伙伴协议)代表了高水平的对外开放,是二十一世纪贸易新的游戏规则,而且还是一个跨亚太、跨太平洋的贸易伙伴关系协定,如果我们不及时扩大我们的朋友圈,践行多边主义、更高层次的开放,自由化、便利化,如果行动上不积极参与的话,我觉得我们面临很大的危机。
中国现在面临的关键问题,是美国的“经济北约”正在形成,例如美国和墨西哥、加拿大签订的美墨加协定(USMCA),加拿大和欧盟有自由贸易协定,欧盟和日本也有,日本和美国还会有贸易协定。它们的GDP加起来占全球60%左右。如果这个“经济北约”都学美国给中国加25%关税,那我们发展的贸易红利、全球化的红利都会受到巨大的影响。
中国加入CPTPP将会为目前它所面临的困境提供一个有效的解决方案。不用担心中国无法承受CPTPP的高标准,因为我国实际上到了可以完全大开放的阶段,不用再像原来那样为能力跟不上而担心。同时,CPTPP也可能会为中美关系提供了沟通交流的可能。美国未来有可能重返CPTPP谈判。如果中国也提出加入CPTPP,则有可能参与一个多边机制,通过多边的框架构建中美之间新的贸易关系。
从2017年美国退出TPP开始至今,是中国加入CPTPP的窗口时间。这个窗口时间现在尚未过去。而且,CPTPP的部分成员国表现出了对中国加入C
